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科技文献版公务员考前冲刺套题-第2部分
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严格的成本控制带来稳健的发展，２００３年，沃尔玛的销 售收入高达２５６３亿美元，连续三年名列《财富》“世界５００强企业〃榜首，成为历 史上首家创此记录的公司。沃尔玛在逐步取得顾客的信任同时，也保障了在业内的竞争优势 。沃尔玛曾在收购一个超市后，将牙膏的价格从５元降到３元多，当时有很多顾客来抢购， 后来发现３元多的价格长时间不变，这样顾客心中也就留下了沃尔玛产品价格低的印象。
——“和供货商一起成长〃
针对国内超市不断曝光的“进场费〃问题，沃尔玛认为，向供应 商收取进场费，肯定会提高商品的最终销售价格，“天天平价〃吸引顾客的方式最终会受到 威胁。
超市经营首先要取得供应商的支持，沃尔玛选择有潜力的供应商一起成长 ，为对方提供合理而不过份的利润空间。只要沃尔玛认为是好的产品，就免费让它进场，但 沃尔玛会根据不同的商品设定利润额。如支票本原来一张可以卖１美元，成本只需要０。５ 美元，沃尔玛经过调查后认为利润０。１美元就足够了，于是在沃尔玛卖场内就定价为０。６美元。但沃尔玛认为，不诚实行为是不可容忍的，如果发现供货商收买采购员，请员工吃 饭、给回扣等，将永远终止双方的合作关系。
不该花的钱一分不花，该花的钱一分 不能少，沃尔玛对资金控制有着科学的态度。严格控制成本，需要先进、严密的管理系统予 以支撑。
沃尔玛在内地的分店只有４３家，远远小于许多国内超市的机构数量。沃尔玛中国总部副总 裁李成杰说，店面就是品牌，宁愿慢一点，一家一家开，不要为了强占市场，全面开花，导 致失控。扩张需要考虑很多方面的因素，如资金要跟得上，不能负债太多；管理系统要跟得 上，否则可能失控和增加损耗；员工培训要跟得上，一个店面经理通常要培训半年。具体来 说，开一个店，组织商品供应、招聘员工并不难，难点在于前期的可行性分析：首先要选址 ，看当地收入水平和消费水平；其次要核算经营成本，如北京王府井几百万元的租金太贵， 微利行业就做不了；分析新址是否是过分饱和市场；了解地方政策对商业网点的规划，停车场如何安排等。
科技文献版公务员考前冲刺套题国家公务员录用考试申论考前冲刺试卷（二）
满分：100分 时限：150分钟
题号〖 〗 总分〖 〗 核分人〖 〗
一、注意事项
1申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能 力的测试。
2作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料
1根据原国家经贸委的解释，“地条钢”是指用以废钢铁为原料 、经过感应炉等熔化、不能有效地进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材， 以及生产的其他钢制品。目前“地条钢”钢材产品主要有建筑用钢筋、线材、角钢、槽钢、 扁钢等。
2“地条钢”的生产工艺决定了其产品材质存在以下三方面的主要质量问题： 一是“地条钢”生产用的感应炉为酸性炉衬，普通结构钢的有害元素磷、硫成分难以控制。 磷、硫含量高，则钢材延性降低，易产生脆性断裂；二是这种冶炼工艺生产的钢，碳元素含 量波动大，钢材力学性能差异大，碳高则钢材的脆性大，碳低则钢材的强度低；三是这种冶 炼工艺生产的钢纯净度低，夹杂物含量高，轧制的钢材性能不均匀，通条均匀性差。
3由于“地条钢”存在这些缺陷，如果在建筑及桥梁等结构中使用其产品，会严重影响结构的 承载力及抗震性能，大大降低建筑物的安全性与适用性，留下严重的安全隐患，甚至会造成 结构垮塌等严重事故。不仅如此，因生产“地条钢”劳动力成本低、没有污水处理等环保措 施等，严重冲击了正常的建材市场，还对当地生态环境造成严重污染。
4今年以来，我 国各地“地条钢”反弹势头猖獗。有关人士指出，在我国出现能源紧张的局面下，全面推进 打击取缔“地条钢”企业和窝点，可为国家节约大量能源。数据为证，每生产1吨“地条钢 ”耗电７００～８００千瓦时，是正规钢厂的２至３倍。
5由于“地条钢”质量无法保 证，给建筑工程埋下了严重的事故隐患，危及着人民群众的生命安全，干扰了正常的市场经 济秩序，早在２００２年７月１日，就已经被正式宣布为国家明令淘汰的产品，近年成为有 关部门重点打击整治的对象。
6据业内人士介绍，正规厂家生产的钢材每吨利润４００ 元左右，而“地条钢〃可达８００元左右。尽管国家三令五申打击取缔“地条钢〃，但仍有这 样的企业经营者不惜碰撞政策“高压线〃，正是其背后有高额的经济利益在作祟。
7据知 情者透露，青铜峡市兴邦轧钢厂去年１０月投产，产品就是“地条钢”。结果，刚生产了十 多天便被群众举报，质量技术监督部门没收了其非法生产的３０多吨“地条钢”，并处以１ 万元罚款。后来，工商部门在检查时也进行过经济处罚。
8令人不解的是，当地的监督 部门每次几乎都是没收企业非法生产的产品并处以罚款，而非拆除、捣毁其生产设备予以彻 底取缔，电力部门也没有切断通电线路，从而为其死灰复燃提供了便利条件，致使违法企业 稍事停顿后又开始继续生产。
9当地质量技术监督部门的说法是，如果企业违法生产国 家明令淘汰的产品，质量技术监督部门只能责令企业停止生产销售，没收违法生产销售的产 品，并处以违法生产销售产品值金额等值以下的罚款。而谈到日常监管时，他们又表示违法 企业往往白天停工晚上生产，质量技术监督部门人手少、事情多，不可能一天２４小时不间 断地盯在现场。
10执法功能交错，部门相互推诿。当地工商部门认为，生产领域的监管 权属质量技术监督部门，我们只负责流通领域的监督管理。青铜峡市兴邦轧钢厂非法生产“ 地条钢”，质量技术监督部门已经率先界入，工商部门就不好再插手。但令人费解的是，这 家企业至今都没有在工商部门进行注册登记，而企业的生产场地距离最近的工商所也就两三 千米。
11记者在采访中了解到，由于管理部门“罚过放行”式的执法，加之部门条块分 割相互推诿，目前宁夏一些地方“地条钢”生产还很猖獗。恒力集团有限公司是宁夏惟一取 得国家螺纹钢生产许可证的钢材生产正规企业。据这家企业调查，２００２年，宁夏境内除 南部山区的固原市外，约有５０家左右的小炼钢、小轧钢生产厂，共有小电炉１１０座以上 。据估计，这些小电炉每天可生产“地条钢”１。５吨左右。而今的情况更加严重。
三、申论要求 得分〖 〗 评卷人：
1。请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
（方格略）
得分〖 〗 评卷人：
2。用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理的说明 ，要体现针对性和可操作性。
（方格略）
得分〖 〗 评卷人；
3。就给定资料所反映的主要问题，用1500字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要 求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
（方格略）
得分〖 〗 评卷人：
科技文献版公务员考前冲刺套题国家公务员录用考试申论冲刺试卷（二）参考答案
国家公务员录用考试申论冲刺试卷（二）参考答案
1。 观点提炼
由于管理部门“罚过放行”式的执法，一些地方的没有资质条 件的小钢厂在利益的驱动下，生产了大量不符合质量要求的地条钢。严重损害了市场经济秩 序，给工程带来隐患。为什么会出现这种违法现象查而不倒，打而不死的局面，应加大打击 力度，彻底销毁生产地条钢的设备，落实地方政府主管部门的执法责任制。
2。对策分析
（1）必须把强化落实地方政府打假责任制和监管部门打假责任制作为打击取 缔“地条钢”企业和窝点的一项重要措施。抓好监管重心下移这个关键，并适时组织打假联 合行动和督查。
（2）全面推进实施“黑名单”制度，建立信用惩戒机制。各级质监部门要 将所有“地条钢”企业列入“黑名单”，严格监控，防止反弹。同时将“黑名单”向电力监 管部门通报，采取断电措施。还要通过新闻媒体和互联网，把“黑名单〃向社会公开，使其 没有立足之地。
（3）加强区域联合行动和部门联合行动。以省与省之间、市与市之间、县 与县之间的交界地带为重点区域，采取跨省、市、县联合行动，使“地条钢〃企业无处可逃 ，无处可藏。要从根本上解决以往“地条钢〃企业和窝点利用各相邻区域打击行动不同步， 在相邻行政区域交界地带往返滞流，逃避打击的问题。
3。参考文章
打假必须动真格的
极少数不法分子为了谋取非法暴利，不顾消费者的权 利和利益，不顾道义和法律，达到利令智昏、难以自拔的程度。
假货品种繁多，已渗 透到社会生活的各个领域，并且造假窝点
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