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科技文献版公务员考前冲刺套题-第13部分
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对公安部门打击犯罪分子提供了依据，对犯罪分子也有 强有力的震慑力，对保护群众在公共场合的各种安全问题和维护上海国际大都市形象都会起 到积极的作用。至于说侵犯个人隐私，则有些勉强。第一，没有违反现行法规；第二，既是 公共场合，个人的行为自然会受到别人的注视。
因此，在利大于弊的情况下，公共场所装探头是比较好的选择。
一些人忧心忡 忡，担心以后暴露了隐私。这实在是杞人忧天了。尊重隐私，要看场合。某些场合，例如住 宅，那里面有隐私，未经检察院许可，任何人不会去随便查看。街头、商场、车站、教室等 公共场所，顾名思义，就是大家可以任意看、任意评头品足的。警方依据法律，对公共场所 实行监控，维护社会治安，有利于维护公众秩序，保障人民安居乐业，看不出有什么不对。 动不动就祭出“隐私〃说事，是对“隐私权〃的曲解。
从经济学的角度看，安装摄像头 这一公共决策的“收益〃是明确的，即有利于社会治安防控。而若要使其“净收益〃达到最大 化，必须要把这一公共决策的成本降到最低。
从对整个社会的影响来看，公共决策的 总成本包括两大部分：一是决策的外在成本，一是决策成本。
所谓外在成本，是指政 府实行公共决策的过程中，一些不特定的社会个体所要承担的成本。外在成本随着公共决策 的所需赞同的人数的增加而减少。在极端的情况下，如果公共决策所需的赞同人数为1；独裁 者将会按自己的意愿作出抉择，而这种意愿很可能会损害其他个体的利益，因此，其余社会 个体将面临最高的外在成本；反之，如果当公共决策所需赞同人数为社会全体人数时，任何 社会个体都不需要承担决策的实行而强加给自己的成本负担，故此时外在成本为零。 公共决策总成本的另一部分是决策成本，即决策单位为了获得公共决策所需要同意的人数而 耗费的成本，它随着所需要同意的人数的增加而增加。例如，当公共决策只需一个个体做出 时，决策成本极低，趋近于零；反之，当公共决策需要全体一致同意时，公共决策 耗资最大，成本最高。 假如上海市政府在作出安装摄像头这一公共决策时，刻 意地把所有市民的意愿都体现在决策之内，这就造成了两方面的成本负担：一方面，为了制 定决策所要做的民意调查、举行听证会、组织专家论证等所付出的成本；另一方面，这一理 想化的公共决策根本无法作出，就算可以作出，其成本也将趋于无穷大。
由此可见， 公共决策总成本的两大组成部分即外部成本和决策成本是相互矛盾的，这是公共决策的一个 内在悖论。但是，如果能够在这两者间找到一个平衡点，则决策总成本就可降到最低。这就 需要决策部门制定决策的艺术和智慧。
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