崇祯:重征天下-第876部分

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是很多进士、举人压在吏部等缺，而*品、未入流的官职，他们根本不屑去做。

　　　　可是在地方官府中，的工作又是由这些低级官员和胥吏去完成的。地方事务又琐碎复杂，饱读诗书不一定有用，还不如富有经验的胥吏办得好。所以建议衙门增加“雇员”，雇员非官，能进能出，而且不必通过科举考试，选材范围广，更能满足地方的实际需要。

　　　　朱由检览奏大加赞赏废话，他自己出的主意，能不赞赏么，并御批：“该官所奏切中积弊，朕觉颇有道理。天地人材，当为天地惜之；人尽其才，物尽其用，岂非社稷之福？是否可行，着河南抚、藩及吏部尽快具本上奏，钦此！”

　　　　在这里朱由检很狡猾地并没有直接拍板，而是把皮球踢给了范景文和京师的官员集团。第二天清晨，驿马就载着阎尔梅的奏折和朱由检的御批启程一路向北狂奔，在大名府先遇到了赶来赴任的范景文、王家祯和玄默这三位大员。

　　　　范景文是个非常正值、务实的人，与吏部尚书孙承宗的私交也非常好。因此，他对朱由检的各种主张颇能认同，故此才为东林党所不喜。看罢奏折和御批后，范景文何等聪明，立即意识到皇帝这是要让他当这个出头鸟，因为阎尔梅官品太低，在朝中是没有话语权的。

　　　　尤其是皇帝还引用了他当年奏折中的名句，更让他热血澎湃，感动不已，马上奋笔疾书一封奏折，心中默念道：“但为社稷君王百姓计，就算被群起而攻之、丢官罢职又有何妨！”

第一千二百七十九章　轩然大波（）　
阎尔梅的奏折、朱由检的御批，以及河南巡抚范景文跟进的奏折一路快马加鞭，仅用一天就递至京师，以特急件直接送入内阁。不出朱由检所料，这两份奏折立即在朝中引发轩然大波。

　　　　做为久经宦海沉浮的老资格官员，范景文比朱由检、阎尔梅更清楚地方官府的积弊，他的奏折又列举了数条增设低级官员及雇员的好处。

　　　　比如，知县以上的官员，吏部三年一考核，政绩优异者升迁，一般者平调，犯有重大过错的贬黜，总之官员基本上处于流动之中，很少有在一个地方连续为官六年以上的。民间有俗语：铁打的衙门流水的官，说的就是这种现象。官员的调动是吏治的一项，可以有效防止官员与地方势力关联过深，减少贪腐的机会。

　　　　然而吏却不然。他们官员编制之中，也没有考核，知县换了一茬又一茬，下面的胥吏却是雷打不动，只要不出大事，可以一直干到退休。更有甚者，竟是父子相传，等于是把地方事务牢牢把持在少数家族手中。由于在地方上的势力根深蒂固，知县、知府也拿他们没办法，诸事还要仰仗他们去做，故此导致地方上贪腐横行，国纪不张。

　　　　而增设官员、雇员，把这些人也纳入考核之中，就可以有效避免这种情况的出现。虽然他们不一定要像知县那样流动频繁，但只要能进能出，官府就不再是一潭死水、臭水了。

　　　　而且范景文也预料到很多朝臣会激烈反对此事，为此也做了一些建议，目的是使这件事尽量显得不太、不太出格，从而减少阻力。比如，阎尔梅只提出增设低级官员，范景文则建议，将增设的官员品级一律定为未入流，而且暂时不得升迁。以后能否升迁，可以从长计议。至于六房长吏这样比较的职位，则建议选拔标准为童生以上。而且无论是未入流官还是雇员，薪俸都压得很低，职位数也做了一些限定。

　　　　可是即使如此，两份奏折仍然遭到了朝臣的强烈反对。以东林党为首的官员集团反对最激烈，上至首辅，下至国子监的监生，无不拍案而起，严斥范景文和阎尔梅离经叛道，不遵祖制。

　　　　其实这些都是幌子，他们真正的心思在于：在他们看来，国家的取仕之道只有一条，那就是科举。而范景文和阎尔梅这种选拔官员的办法，等于是从根本上动摇了科举制度，触犯到了读书人的根本利益，因而无论是临时还是长期、是局限于河南一地还是要推广到全国、是真的仅限未入流还是以后会有变化，都是他们绝对不能答应的。

　　　　再说范景文等人本来就不为东林党人所喜，此时更是遭到东林党众口一辞的谴责，仅仅半天时间，弹劾范景文和阎尔梅的奏折就如雪片般飞向内阁。如果二人身在京师，恐怕仅是这些奏折和众人的唾沫星子，都能把他们淹死了。

　　　　但是也并非人都此事都持反对态度。以吏部尚书孙承宗为首的中间派认为，河南现在情况特殊，范、阎二人身处其境，肯定比京官更了解地方上的难处，才会提出这样的建议。而且所涉无非是些未入流的微末小官小吏，对朝廷不会有大的影响，也不会损害科举制度。只是吏部建档考核的工作量会增加很多，所以具体要增加多少官职，还可以再商榷。

　　　　而户部尚书毕自严则认为，阎尔梅所奏确系实情，但新增未入流官和雇员的薪俸都由户部出，这可是一个不小的负担，要知道现在全国各地欠薪的官员和欠饷的官军还有很多呢。至于因贪腐行为减少而带来的收益，一时还看不到，而户部无米下锅，却是眼前不争的事实。

　　　　也有极少数官员坚决范、阎奏折，代表人物便是阁臣周延儒、温体仁。他们对影响不影响科举并不关心，反正他们都已经身居高位；至于吏部、户部的实际困难，更他们考虑之列。他们唯一看重的，就是皇帝的御批。

　　　　周延儒和温体仁都是人精中的人精，用老百姓的话说，眼睫毛都是空的。从朱由检短短两句御批里，他们已经看出皇帝对此事是持态度的。而圣驾就在开封，阎尔梅区区一个新任知府，能有几个胆子，敢在万岁爷眼皮子底下标新立异、哗众取宠？说不定，这本就是出自圣意！

　　　　早在朱由检还是藩王之时，周、温二人就与他打过交道。那时候他们就知道朱由检虽然年轻，但是外柔内刚，极有见地，只有别人顺着他的意来，他是绝对不会被别人牵着鼻子走的。入继大统之后，更是凭借对军队的强有力控制，大大加强了皇权。当年魏忠贤怎么样？东林党都快让阉党赶尽杀绝了，可是皇帝登基没几天，就以雷霆手段除掉魏忠贤，满朝党羽连根拔除。东林党连魏忠贤都斗不过，凭什么跟皇帝斗？

　　　　而且周延儒和温体仁本来颇受阉党和东林党排挤，但自从认准了朱由检这棵大树，可以说是平步青云。现在不但入阁拜相，还各自有了一批臭味相投的党羽。要说他们的治国理政才能，不但赶不上东林党，恐怕连阉党都赶不上；但是他们能在皇帝需要他们发声的时候站出来，皇帝指哪他们就打哪，皇帝说什么他们就无条件赞同，所以还颇受朱由检的重用。

　　　　这次周延儒和温体仁私下一商议，均感觉到皇帝恐怕是又要借题发挥，做一番大事了，这个顺风船可一定要搭上。因此二人第二天各自上奏折，不但坚决范、阎奏折，而且更进一步，要求在全国范围内尽快推广。同时对反对者大加嘲讽，说他们若有真才实学，又何需惧怕未入流的小官挡了他们的升迁之路？

　　　　京师在一天之内就吵翻了天，可苦了京师到开封的驿卒和驿马，驮着成捆的奏折日夜飞奔。很快，身在开封的朱由检就收到了奏折。明知朝臣反对者居多，朱由检也下定决心：该是自己力排众议的时候了！

　　　　。。。

第一千二百八十章　减俸增官（）　
范景文、王家祯与玄默三人，几乎是与驿马前后脚进的开封府。因为藩台衙门和臬台衙门也在战火中被毁，还没来得及修复，三人只得一同住进还勉强剩下几间房的巡抚衙门。好在他们都只带了两名老家仆，随身行李也很少，可谓轻车简从。三人心里又装着事，只简单洗了把脸，便换上官服前往周王府陛见。

　　　　王家祯与玄默之前并不知道范景文上奏折的事，直到昨天在彰德府驿站看到京师转来的明折才晓得。初时他们两人心里还有些埋怨范景文，这么大的事为何不知会一声；待看罢众多弹劾范景文、阎尔梅的奏章后，才明白范景文早知道此事必会引起朝中强烈不满，他是想把责难自己扛下来，而不愿意连累他人。

　　　　王家祯是带过兵打过仗的，虽是文人，却是性格直爽，有一说一。也正因如此，他在官场上没少得罪人，以至于这几年很多与他资历政绩相仿、甚至不如他的官员都升上去了，他还在原地踏步。

　　　　本来他对范景文也心存芥蒂，觉得范景文资历不如自己而做了巡抚，压了自己这个布政使一头，心中甚是不快，一路上都没怎么说话。此时终于忍不住大声说道：“没想到梦章兄范景文字梦章如此有胆略、有担当，胸襟胜弟十倍！旨意让梦章兄出任巡抚，说实话弟心中还有些不服，现在才知圣上识人之明，弟惶恐之至！不过梦章兄，如此大事，为何不与中象兄玄默字中象及弟商议后联名上奏呢？中象兄和我看过阎尔梅的奏折，这么好的兴利除弊的主张，我们两个都极为赞成，若是咱们三人联名上奏，说不定…”

　　　　范景文则对王家祯拱手苦笑道：“予来兄王家祯字予来言重了。兄光明磊落，弟一向敬服，中象兄亦是耿直之士，弟何敢对二位有所欺瞒。不过上这道奏折明显是要挨骂的，搞不好因为这件事，弟这个巡抚也做不了几天，何苦牵连二位仁兄。况且朝议汹汹，就算你我三人联名上奏，怕也是一样的结果。”

　　　　玄默则朗声说道：“不然。梦章兄请看，反对此事者虽多，但朝议并不是一边倒，还有周延儒、温体仁等阁臣赞成，吏部、户部亦未明确反对。弟以为圣上就在开封，心中恐怕早有打算，只是还要投石问路，看看阻力大不大而已。此事成与不成，关键还在圣上，不如你我一同面圣，痛陈利害，促圣上乾纲独断。”

　　　　范景文一听有理，现在事态的发展早已超出