崇祯:重征天下-第681部分

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　　　　“圣上正是此意。”袁可立接过话茬道，“只要皇太极与你联系，我们可以先给他传递一些真实的、但不太的情报，慢慢取得他的信任。同时，你也可以在联系中接触到女真人的间谍。如果你选派的手下得力，他还可以把女真人的动向及时向你禀报。”

　　　　朱由检冷哼一声道：“等到皇太极慢慢上钩，你就给他传递一些致命的假情报。只要他判断出现失误而轻举妄动，朕就可以趁机狠狠地敲他一下子，把他打疼、打怕！”

　　　　说到这里，朱由检又对刘兴祚诚恳地道：“当然，我们也不能低估皇太极。也许他根本不会上当，那你派出去的人性命就难保了。而且，此事一旦泄露朝中大臣抓住把柄，他们定会指你为真的内应。到时候朕保密，肯定不会为你澄清，那时你自己也会蒙受不白之冤，甚至因此下狱，有生之年都背上汉奸的骂名。因此你可要想好了，朕绝不强人所难。”

　　　　刘兴祚当即慨然道：“臣蒙陛下不弃，委以此等重任，当肝脑涂地以报陛下，个人性命荣辱何足挂齿！既然陛下与尚书大人问起，臣有一亲侄，名叫刘至中，乃臣兄所出。臣兄早已亡故，至中视臣为父，其为人忠贞沉毅，若让他经办此事，绝不会出差错。”

　　　　朱由检点点头道：“具体事宜，你下去再与尚书大人详议。但事不宜迟，密信要立刻传给皇太极，若拖得时间长了白莲教和鞑子都知道京师出了事，这条计策就废了。”

　　　　二人退下之后，朱由检又赶紧把吏部尚书王在晋请了进来。王在晋今年已经六十多岁，比起两年多前经略辽东时，身形更加瘦削，因为公事繁忙，也累得眼窝深陷，甚至走路都有些不稳。朱由检见了很是心疼，忙命看座，又奉上香茗让王在晋喝几口解解暑气。

　　　　王在晋谢恩之后却没心思喝茶，只沾了沾嘴唇意思了一下，便忧心忡忡地道：“陛下，户部太仓库存银已经不足五万两了！各地卫所官军欠饷已经两个多月，不能再这么拖下去；今春河南大旱，黄河故道又爆发蝗灾，赤地千里，百姓几欲易子而食，也必须马上赈济。以臣之见，是否可在除河南外各省暂时加赋？若每亩民田加派一分银，全国共有民田约四百万顷，折亩四亿亩。十分为一钱，十钱为一两，则可得白银四百万两。即使收不上来那么多，一二百万两总是有的，或可解燃眉之急。”

　　　　朱由检却摇头道：“不行。按理说朝廷规定的田赋并不重，但尚书大人也应该知道，各省土地兼并情况都很严重，宗室、勋臣、士人的土地是不用纳粮的，要增派的银子只能摊到普通百姓头上。现在已经有了‘三饷’，名义上田赋不高，实际却已经高得很。再加上地方官吏贪腐，百姓负担更重。在没有解决这些问题之前，实在不宜再加赋了，否则就有官迫民反的危险啊…”

　　　　王在晋也痛苦地叹了口气道：“陛下圣虑深远，臣愚不能及。可若不加赋，银子从哪里来？除非…除非借用内帑银，可臣也知道，山海关筑重城、扩建京师外城全用内帑，耗费巨大，臣不忍再向陛下张口…”

　　　　“尚书大人也不必太过烦恼。”朱由检嘿嘿一笑道，“朕倒有个另辟蹊径的法子，不用加赋便可使太仓库入库一千万两。不过呢，乍一施行起来肯定有些难度，还要尚书大人大力配合。”

　　　　王在晋惊愕地望着朱由检，半晌才道：“一千万两？臣实在想象不出陛下明示！”

　　　　朱由检便把自己的想法简单说了一遍，王在晋听罢连连摇头道：“不行，不行不行！”

　　　　“怎么不行呢？”朱由检微笑着问道。

　　　　“陛下此举必遭群臣反对。”王在晋不好当面批驳皇帝，只好委婉地道，“而且此举无异于饮鸩止渴，即使暂时度过难关，可到了日子…”

　　　　朱由检却自信地道：“不试试怎么知道不行呢。尚书大人，朕只问你一句，如果朕真的这么做了，你会不会带头反对？”

　　　　王在晋先是一怔，随即慨然道：“为君分忧，乃是臣子份内之事。如陛下需要，臣家财罄尽亦在所不惜。只怕是杯水车薪…”

　　　　“那就好。”朱由检轻松地道，“朕相信像尚书大人这样忧国忧民的官员还是很多的，而且朕也不会让你们倾家荡产，相反，朕不会让人吃亏。就这样吧，明日早朝，朕就宣布这件事！”

　　　　王在晋虽然心中打鼓，觉得朱由检所言根本难以实现，但他也确实没有其他收入来源了，只得双眉紧锁地退了下去。

　　　　第二天又是早朝之日。待升座御座，还没等阁臣奏事，朱由检先朗声说道：“国库空虚，百事不振。朕欲开设‘大明银行’，效仿民间银之运作，并发行国债，卿等以为何如？”

第九百六十五章　大明银行（）　
完全不理会满朝文武惊愕的目光，朱由检用简洁的语言描述了大明银行的运作方式。

　　　　首先，大明银行从行政上隶属于户部，但不归入一司，也与太仓库互相独立。本来启动资金是应该户部来出的，但户部现在根本拿不出银子，朱由检只好从内帑银中拨出二百万两白银，算是暂借给户部。

　　　　大明银行成立之后，将主要负责三方面的工作。第一是铸币，也就是铸造银锭、铜质制钱，以及发行宝钞。对于宝钞，如今已经完全等同于废纸，所以朱由检决定暂停发行宝钞。

　　　　而银锭和铜钱，历朝历代都规定不允许‘私’铸，‘私’铸称为“盗铸”，《大明律》明文规定盗铸是死罪。可由于缺乏有效的监督和，再加上海外白银通过走‘私’贸易流入，实际上白银的流通已经完全失控，不但西洋各国铸造的五‘花’八‘门’的银币都在民间流通，‘私’铸银锭也相当猖獗。

　　　　所谓‘私’铸银锭，就是有人牟取暴利，将银子熔化掉以后重新铸成银锭。在重铸时，往银水里掺入其他廉价金属，比如铅或是锡。铸成银锭以后，外表看不出来，但一掂分量，则比纯银要轻一些。比如一锭五十两的银锭，里面可能只用了四十八两足银，但仍可当五十两银子用，这二两的差额就是‘私’铸者的利润。

　　　　朝廷既然无法有效管控‘私’铸行为，只好默认了‘私’铸银锭的流通。甚至官府重铸银锭时，有时也如法炮制，称为“局‘私’”。初时掺的杂质还少，后来胆子越来越大，杂质也越掺越多，造成市场上的极度‘混’‘乱’，以至于大宗‘交’易时，银锭必须过秤。

　　　　铜钱亦是如此。虽然海外没有铜钱流入，但宋代铸造的铜钱还在民间流通，且数量极大，官府根本无法管控。同样，‘私’铸铜钱、在铜中掺锡的也大有人在。由于铜钱价值低，数量巨大，像银锭那样一一过秤显然不可能，因此‘私’铸铜钱的利润并不比‘私’铸银锭低。

　　　　‘私’铸银锭和‘私’铸铜钱的泛滥，给市场和经济秩序造成了极大的‘混’‘乱’，也给朝廷的财政造成危机。比如缴纳赋税时，有人故意把‘私’铸银锭砸碎，冒充成‘色’好的官银上‘交’；朝廷收上来这么多碎银子不方便使用，还得重铸；这一炼，不是白银的成分就被剔除掉了，相当于赋税缩水一块。

　　　　此中弊端，王在晋和毕自严等户部官员早就跟朱由检提过，朱由检这次也借着成立大明银行这个由头，再次重申严禁‘私’铸银锭和制钱，一切铸币权统归大明银行。其他人，不论是官是民，只要发现‘私’铸行为，本人一律处死，家产全部充公。

　　　　其实朱由检有的话还没说，也不能说，说出来恐怕也没人能理解。铸币权，或是货币发行权，必须也只能归国家，这在前世是最简单的常识。因为铸币权不但关系到“铸息”这项权益由谁享有，更是一个国家主权的象征。如果一个国家丧失了铸币权，那也就离国家破产、政权倒台不远了。

　　　　大明银行的第二项任务，是吸收民间资金并放贷。这一项倒是很好理解，因为民间已经有类似的银了。所不同的是，朱由检对“收”、“放”两方面都做了明确的规定。

　　　　首先是“收”，朱由检基本上把现代银行的储蓄制度照搬了过来，按照“存银自愿、取银自由、存银有息、为储户保密”的原则，规定了不同的定期、活期利息。确保能支付储户的本息，还有“准备金”和“大额取银提前预约”等具体措施。

　　　　而在“放”方面，朱由检规定了一个对这个时代而言很低的贷款利率：年息百分之十二，也就是月息百分之一。与之相比，民间银的放贷利率普遍都高一倍以上，因此大明银行的低利率还是很有优势的，既提高了自身的竞争力，又能扶持民间商业发展。

　　　　当然，要想得到这么低利率的贷款，也是有前提条件的，那就是不论贷银多少，必须抵押，抵押物的价值要超过贷款额。一旦发生贷款方无力偿还本息的情况，那就没收抵押物，或是拍卖，或是收归朝廷。

　　　　大明银行的第三项任务，也就是朱由检为王在晋的短期内缓解户部银荒的“大招”：发行国债。

　　　　朱由检提出，大明银行的第一期国债发行限额为一千万两白银，为期三年，三年累息百分之五十，到期一次‘性’还本付息。只要是大明臣民，人均可认购；认购起点为一百两，多者不限；认购记名，可转让，但转让双方必须到大明银行登记变更。

　　　　大明银行的“大股东”户部为国债担保。国债到期时，先由大明银行偿还，如不够，户部将以财政收入偿还。考虑到户部没钱的实际情况，这第一期国债，朱由检仍用内帑银做双重担保，届时如果户部还不上，那就还得朱由检掏腰包还银子。

　　　　户部拿到这笔国债之后，无钱可用的境遇就可以得到极大改观。当然，国债款的使用更加严格，朱由检委派户部‘侍’郎毕自严专‘门’负责拨付，且每笔支出朱由检都要亲自审批，并着锦