崇祯:重征天下-第1055部分

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饷的票拟，一点都不客气。毕自严则再次强烈反对罢三饷，不过他一张嘴怎么也说不过东林党几十张嘴，更何况还有各地科道言官的数十份奏折，也大多主张罢饷。

　　　　朱由检不动声色地看众臣争论，直到他们都说得口干舌燥了，才慢悠悠地道：“加派本就是特例，而非定例。这三饷都是天启年间加派，始作俑者还是阉贼一党，虽然朝廷缺钱，却也不能指着这些加派度日。朕觉得票拟很有道理，刚才又听众卿议论，心里就更清楚了。”

　　　　东林系大臣听了大喜，看来皇帝这是同意罢三饷了！

　　　　哪知朱由检又接着道：“不过户部之言亦有道理，三饷在朝廷收入中占比过大，不能劇除，否则户部实在吃不消。朕看不如这样：先免除三饷中较少的蓟饷和练饷，辽饷则以五年为期，每年减额一百万两，五年后彻底停征。众卿以为如何？”

　　　　众臣一听，皇帝已经让步了，第一年的减免额度已经占到原来的一半，五年以后就彻底免除。这个结果虽然还不够让他们满意，但最好见好就收，也别把皇帝和户部迫得太急了，于是纷纷称善。

　　　　原本以为这件事就这样结束了，孰料朱由检又笑眯眯地问李标：“李大人，三饷平均每亩派银九厘，合计近七百万两，确实不少。那你能不能告诉朕，朝廷岁入三百多万两，折到每亩是多少银子？”

　　　　李标一愣，并未领会朱由检的意思，随口答道：“回陛下，以此计算，平均每亩不足五厘。”

　　　　“嗯，九厘加五厘，也就是一分四厘。”朱由检似笑非笑地道，“前段时间朕将科道官员外放地方，让他们奏议各地田赋征收之事，到现在回奏的可不多啊。朕还特意看过户部在天启年间各年收取田赋的账册，全国十三行省加南北直隶，税率最低的湖广和北直隶，也比一分四厘高，还有高到七八分的，全国平均将近四分。一分四厘银都有一千万两，四分银难道不该是将近三千万两？李大人能否为朕解释一下，一千万两和三千万两这么大的差距，到底是怎么一回事？”

　　　　李标是个典型的理学大儒，引经据典头头是道，可是一说到具体的田赋数字，却登时抓瞎，半晌答不上来。还是毕自严为他解围道：“陛下，田赋乃户部之责，还是臣来回答更为合适。朝廷的岁入分为本色和折色两部分，折色也就是折银这部分是三百多万两。本色则是米谷实物，分夏秋二季征收，一般夏粮为四百万石，秋粮为二千二百万石。以江南米价一石不足一两折银，则是两千多万两，再加上岁入，就与陛下说的三千万两差距不大了。”

　　　　“李大人，你看看，刚才你们都反对毕大人，可现在还是要毕大人替你回答。”朱由检揶揄了两句，突然把脸一沉道，“即使如此算，全国田赋平均税率也就是三十税一，加上三饷也不到二十税一，这个税负算重么？就算亩产只有一石，一百升米才拿出五升来交田赋，这怎么就不能承受了？佃农交地租，五成、六成乃至七八成都还能勉强糊口，这又怎么解释？

　　　　“朕还记得在日讲上听到过，汉时文景之治也不过三十税一，盛唐富宋，田赋标准也大大高于此额。怎么到了朕这里，就成了横征暴敛、民不聊生？连这么点田赋也嫌多不愿意交，那交多少合适？是不是最好干脆别交了？朝廷给官员发放俸禄不要银子、练兵不要银子、打仗不要银子？这些银子谁来出，李大人，你来告诉朕！”

　　　　这一顿突如其来、连珠炮般的责问，把李标彻底打懵了。他赶紧撩衣跪倒，脑门上已经见汗，却是一句也答不上来。其他大臣也是噤若寒蝉，他们有的是真不知道，有的则是知道也不肯说，一时间朝堂之上静得连掉根针都能听见。

　　　　朱由检见把众大臣都镇住了，这才放缓语气道：“朕知道，历朝历代承平日久之后，都会产生很多弊政，尤以赋役弊政为最，我大明亦是如此。田赋与加派虽然说起来不算多，但真到了下面，普通百姓确实负担极重，甚至连糊口都困难。但凡能吃上口饭，怎么会有那么多的流贼、盗匪？

　　　　“所以朕才要科道官员深入府县，体查积弊民情，详细奏闻，这样朕才能知道问题到底出在哪里，方能对症下药，革除积弊。可是你们看看，这些奏章奏的都是些什么？全是鸡毛蒜皮的小事！你们再看看《京华时报》上这篇文章，里面涉及了多少弊端！虽是写一县之事，这些弊端难道会是该县独有？来来来，诸位‘爱卿’，你们都好好看看！”

　　　　女官立即向众人分发了数十份当天的《京华时报》，让众人传阅。不少大臣看完后都倒吸了一口冷气，心想这回不知又要有多少人倒霉了！

1573章　治大国如同颠锅（）　
朱由检让廷臣们看的文章，就刊登在《京华时报》当天的头版头条上，题为《肃宁赋役乱象》。文章并未署名，是以一个当地童生的身份，讲述北直隶河间府肃宁县在征收田赋、分派徭役中的种种积弊。主要包括以下几点：

　　　　一、投献。与投献皇庄类似，肃宁县民田也存在大量的投献现象。不过他们投献的对象不是皇庄，而是不需要纳粮的官绅。魏忠贤就是肃宁县人，俗话说“一人得道鸡犬升天”，他的族人，比如侄子魏良卿，发迹以后在肃宁县大肆买地。

　　　　魏良卿当时获封宁国公，按规定他名下的田地当然不用纳粮。问题是肃宁县的很多地主与魏良卿勾结，以“投献”名义把自己的土地挂到魏良卿名下，这样也就不用交田赋了，只需要给魏良卿一些好处便可。结果他们皆大欢喜，只是朝廷受损。魏忠贤倒台、魏良卿失势以后，这些地主又与当地官府勾结，把“投献”之地拿出来，改投在其他官绅名下，仍然继续偷税。

　　　　二、谎报灾情。因为朝廷有规定，因天灾减产绝收，可以蠲免田赋。当地地主便勾结官府，几乎年年报灾，没灾报成有灾，小灾报成大灾。朝廷又疏于巡查，便年年被这么糊弄，不知少收了多少该交的田赋。

　　　　三、粮长弄权。官府嫌征粮麻烦，但为了应付征粮任务，体现政绩，往往把征粮权“转包”给某些大户，这样的大户就叫“粮长”。每到夏秋征粮之时，这些粮长把固定数额的田赋交上去，官府就算完成任务了，然后粮长再向农户挨家催征。这里面就有诸多弊端，粮长经常利用农户不熟悉朝廷法度，肆意滥征，如农户敢“抗赋”，便送交官府治罪，致使农户苦不堪言。

　　　　四、淋尖踢斛。征收田赋时，都是堆成底圆头尖的粮食堆，老百姓堆好以后，官差故意在粮堆上踢几脚，溢出来的谷物不准纳粮人往回扫，也不算纳粮之数，说是弥补粮食运输过程中的损耗，实则都是地方官吏私分了。数额虽然不大，但给百姓造成的印象极坏，严重败坏了朝廷和官府的形象。

　　　　五、银钱折价。田赋分征粮和征银二项，其中征银时，因为老百姓平常很少用价值较高的银子，而是用价值较低的铜钱结算，但交田赋时，必须兑换成银子。官兑的价格是一两银子兑一千文铜钱，但实际上民间银贱铜贵，一两银子只能兑六七百文铜钱。赋吏强迫老百姓用官价兑换银子，转手就用市场价再把银子换回来，每征一两银子，便可获得三四百文的利润，这些利润全被他们中饱私囊了。

　　　　六、滥收火耗。官府征收上来的税银，按规定要重新熔炼成五十两一锭的金花银，这个过程中会有一些损耗，称为“火耗”。官府便以此为名，向百姓额外征收“火耗”银，征收比例并无定限，但肯定比实际损耗大得多，多出来这部分，也就进了私人的腰包。

　　　　廷臣们其实心里都明白，这些积弊可不是肃宁县独有，全国各地皆是如此。这些玩意虽上不得台面，却是人人熟知的官场“规则”，谁做地方官都是这么玩，否则怎么会有“三年清知府，十万雪花银”之说？如今却让《京华时报》捅了出来，被皇帝揪住不放，这让这些大臣们情何以堪？尤其肃宁知县还是个东林党，如果皇帝借着这个由头，开展对东林党的打击，那可怎么得了？

　　　　因此廷臣们纷纷发言，一种言论以李标为代表，认为田赋至重，是朝廷、官府管的事，这个童生的言论属于“妄议朝政”，且有诬告官府之嫌，理应从重惩处。而《京华时报》刊登这种文章，同样必须得查处。《京华时报》本为圆妃所创，他们并不是不知道，但此时也管不了那么多了。

　　　　另一种言论以钱龙锡为代表，认为即使该童生所言属实，也属“积弊”，一两百年都是这么下来的，难以轻改。如果急于革除积弊，搞不好会直接影响田赋的征收，反而导致朝廷的财政出现更大困难。用钱龙锡的话说，这叫“治大国若烹小鲜”，只能徐徐改之，不宜大动干戈。

　　　　等大臣们都说得没词了，朱由检才缓缓开口：“李标认为这篇文章有诬告之嫌，要查，朕也很赞成。如果查证的结果是不实，那就是诬告，就该从重惩处，刊载的报纸也该惩罚。但如果所查属实呢？”

　　　　李标只得答道：“若属实，有朝廷法度在，自当依律惩处。臣等马上与户部等衙门商议，派员去肃宁详查。”

　　　　“很好，朕等着看调查结果。”朱由检冷冷地应了一句，又转向钱龙锡道，“钱龙锡，你说‘治大国若烹小鲜’，此语何解？”

　　　　钱龙锡赶紧道：“此语出自《道德经》，是以烹饪比喻治国。譬如煎一条小鱼，最忌猛火大力翻炒，如是则碎烂焦糊矣。治国亦是如此，旧例或有积弊，但沿用至今，必有其道理；遽然变更，恰如大火猛炒，百姓不堪此扰，便。。。”

　　　　“看来先生喜欢吃鱼。”朱由检突然打断钱龙锡，冷笑着道，“你觉得现在大明算是一条什么鱼呢？是一条刚从河里捞上来的小鲜鱼，还是已经快被炸糊了？”

　　　　“这。。。”钱龙