五代游龙-第175部分

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名以上的低级无品级军官和士卒、衙役、捕快、乡勇等人员，每年授予二十名‘军士’称号，‘军士’勋衔获得者每年可额外获得官府发放的一定数额的‘军士’薪俸，而且终身领取。

　　　　其次，对于支持、帮助云南地方建设、主动周恤鳏寡孤独、并持之以恒的、修桥补路、一贯声名显著的、教化地方、化解民间纠纷、维护地方安宁的云南各耆宿名士、乡里望族的族长等人员，每年授予十名‘贤士’称号，‘贤士’勋衔获得者，将会获得极大的尊荣，既可以面对各级官员时赞拜不跪，又可以在生前永久免除本家徭役，还可以每年获得官府一定数额的‘贤士’薪俸。

　　　　像林家堡的林宗义、郭家寨的郭颂、‘集萃轩’的梁叔通等人，这一次将毫无悬念的获得云南第一批‘贤士’称号。

　　　　再次，云南地方的文人才子、乡里名师、好学青年才俊，只要能够考入云南政经堂，并在学业考试考核中获得优秀的成绩，就能获得‘秀士’称号，每年的名额二十名。

　　　　凡‘秀士’勋衔获得者，不但每年获得一定数额的‘秀士’薪俸，而且可以直接可以获得有品级的官职，不用在不入流的吏员堆里挣扎了。

　　　　最后，为了鼓励、嘉勉那些官府里没有品级的吏目、管事、执事人等，对于勤勉任事、忠诚无私、清廉公正、声名素著的吏员，每年授予十名‘纶士’称号。凡‘纶士’勋衔获得者，优先获得入品的机会，并每年可以额外得到官府发放的‘纶士’薪俸。

　　　　以上勋衔获得者都由官府核发书证，予以确认。

　　　　以上二十三条举措，都是在李翊的主导下，经过云南常务会议讨论通过的，并立即责成云南印书局印发三千份告示，张贴到各州县的乡里、村舍、街坊等处，晓谕万民，通告全境，并从大有九年正月开始实行。

　　　　当然了，这些举措都不是具体的律令条文，云南也没有权利随便制定律令。每条举措都要制定详细的规制，这只能是由林易他们今后慢慢的规划编篡了。

　　　　编制这些举措的目的，就是为了除旧布新、为云南经济发展、社会稳定、官府的高效运转、百姓的安居乐业、军队的战力提高，提供法理上的保证，使人们习惯于用法律制度保护自己，使人们乐于遵守法律，使得各方面关系都走上正确的轨道。长此以往，云南还能不兴旺发达吗？

　　　　另外，虽然举措的部分条目都是以向百姓让利为目的，而且削减了大多数税目，猛一看官府税款少了，但实际上官府却不用担心税收的问题。

　　　　因为，官府本身掌握了盐铁专营，每年获利至少二十万缗以上。再加上云南境内的所有山川、湖泊、河流、矿产均属于官府所有，即使大幅度的让利于民，所获年收入也能达到五十万缗以上。

　　　　目前云南官府公职人员全部加起来也就三百多人，虽然机构在不断的扩充中，即使机构增多，人员大幅增加，也不允许超过六百人，算上房屋修缮、办公费用、杂费、材料等各项费用，以最高的标准发放，满打满算每年最多也就耗费十万缗左右。

　　　　至于军费，云南军队目前保持六千六百人的编制不变，虽然已经大幅提高了军饷的发放标准，汰换了大多数兵器和军事设施，增加了四百多匹战马，但由于削减了三千多人的开支，并基本杜绝了浪费现象，其实军费开支每年也就三、四十万缗。

　　　　这样以来，仅仅云南的各项税费就足够使用。其他的铜矿、煤矿、印书、医药、铁器、瓷窑的产业收入，每年也有五、六十万缗，这些钱都是额外的收入，足够云南的其他各项开支了。

第258章　盛世在望（）　
这次推出的二十三条举措，大多数条目中都有对百姓发放补助、对有贡献和获得勋衔人员的提供一定数额的薪俸的项目，虽然每笔奖励、补助数额不会太大，粗略计算，每年也不会超过十万缗。

　　　　但是这也属于官府支出的一部分，所以在财政规划中就要专门辟出一个支出科目，专款专用，不得挪作他用，并保证按时兑现发放。

　　　　随着云南经济改革的推进，可以预见的是，由于官府管理的事项增多，必然要增加设立一些管理机构，这就不可避免的要增加官府执事人员。

　　　　这部分人的选拔使用是非常重要的，这关系到能不能为百姓踏踏实实做事，能不能执法为民，能不能执政为民的严肃问题。所以人员选拔要精细审核、严格把关，选用德才兼备、品德高尚的人士担任，其中的能力突出者直接提升到有品级的职位上。

　　　　为经济发展大局考虑，为云南官场吏治考虑，即使才能不是很强，最起码也要品行端正的人员才能量才使用，把投机分子和品行德操低下的人坚决排除在外。

　　　　自从李翊主政云南以来，通过其亲政爱民形象的感化，盗贼和山寇不断减少，大多数人都回乡务农去了，也有一些人做起了小本生意，社会治安形势大为好转，维稳费用持续锐减。

　　　　由于大家伙都忙着种田、做生意，盗贼也应运而少，短短几个月内，治安形势持续不断好转，衙役、捕快、乡勇等人员也就起个维护经济秩序的作用，工作量也相应的大为减少。

　　　　李翊相信这二十三条举措推出后，民间大部分乱象将很快不复存在，在人心思定的大好局面下，路不拾遗、夜不闭户的盛世景象就在眼前。

　　　　为了给发展经济贸易创造有利的条件，云南道路整修迫在眉睫。要想富先修路，这是一条颠扑不破的真理。

　　　　二十三条举措推出后，李翊对林易等人交代的第一要务就是整修道路，建造桥梁。由于林锦在响水坝水库忙得正酣，也不便再给他加担子，就把这项工作交给了宁州主簿钟续。

　　　　钟续曾经担任过司士参军，对于道路、桥梁建设非常在行，再加上此人忠于职守、擅于组织，把握大局的能力突出，把这项重要的任务交给他最合适不过。

　　　　不过，李翊也给他提出了条件，云南山地众多、崎岖不平，道路建设非常困难，为了尽快打通主要通道，要求钟续在一年之内，以宁州为中心，先把辐射四方的主干道整修完毕，使境内交通状况得到最大的改善。

　　　　其他的通往各县、乡、里的支路，全部交给各县乡自己规划整修，并由云南宣抚使府根据施工道路长度和难度，以及各县的财政情况，向各县乡提供部分财政资金。

　　　　修路就是往里面砸钱，这一点也不夸张。仅仅钟续规划的主干道工程，总长达到五百四十里路，而且还需要新建六座大型桥梁，虽然修路民工大多数是义务服徭役，人工费几乎可以忽略不计，但预算费用还是达到十万缗左右，这对于目前正在大肆搞建设的云南的财政情况来说，还是有些捉襟见肘。

　　　　经过集思广益的讨论，在综合了大家的意见之后，李翊提出了缩减建设费用的安排。

　　　　由于现在使用水泥建设道路、桥梁的技术还不够成熟，而且水泥产量跟不上修路的需要，平均下来造价非常高昂。

　　　　但水泥道路的优点是有目共睹的，所以李翊决定，在宁州各个方向临近的一小段道路上使用水泥石子铺路，建造宽度为八米的水泥道路，一个是验证水泥道路的可靠性，另外一个也能大幅减少修路费用。

　　　　其他延伸出去的道路，依据地形地势，充分利用道路山石、沙石路面等原有条件，通过加固、平整、扩宽等措施，建造宽度为八米，平坦、宽敞、便于车马通行的道路。

　　　　这样一来，经过详细计算，主干道的整修费用和新建桥梁的费用，加在一起也就七万缗左右，大大节省了建造费用。

　　　　而各县乡的道路建设，也以充分利用原有道路为原则，通过加固、平整、扩宽等措施，建造宽度为六米，平坦、宽敞、便于车马通行的道路。预计总费用也不会超过十万缗。

　　　　二十三项举措推出后，没有几天就获得了百姓们热烈的反响，这种惠民、利民之举，以人性化的措施颁布施行，是百姓们万万想不到的，也受到了广大人民的衷心欢迎，这对于打造富饶云南、安康云南、和谐云南准备好了肥沃的土壤。

　　　　转眼间就到了腊月中旬，天气一天冷似一天。前些日子颁布了一项政令，就是为迁徙到云南来的川南孤儿们准备春节礼物，包括每人一身簇新的御寒棉衣、一双棉靴，这些物品也已经发放到了每个孤儿的手中。

　　　　而在林家堡秘密训练的那三百六十名孤儿们，李翊准备亲自去一趟，把这些棉衣、棉靴，以及林易从林庆良那里为他们特地定制的馅饼和年货，亲自送到他们的手中，顺便把水益送到那里去，同时也是看望庄潜、岳昶、林铎和徐央他们。而且既然要去林家堡，趁着快到春节了，专门拜访一下林宗义林老爷子，给他送去新春的祝福。

　　　　这次到林家堡，林易也随同李翊一起前去，要知道林易自从为了平叛来到宁州后，就一直为李翊打理云南的各方面政务，一次也没有回到过林家堡。

　　　　现在宣抚使府里增加了个掌书记东方荆，处理各种杂项事务圆润熟练，把林易相应解放了出来，以便让他腾出精力来专门打理方向性事务。

　　　　而连骏也非常想念庄潜、岳昶他们，渴望和他们畅叙别情，所以这次趁着这个机会，林易也终于踏上了回家的路。

　　　　这次到林家堡，为了避免产生不必要的麻烦，李翊只把亲兵中的部分林家堡子弟带了出来，像勒蒙、林迟等人都随自己前往。而且还准备了六辆大车，将棉衣、棉靴和馅饼等物品装的满满当当的，一起向着林家堡出发了。

第259章　秘营之行（）　
当几十个人和六辆大车的队伍来到林家堡门外的时候，林家堡的高大堡门早就打开了，进进出出的人流摩肩擦踵，街市上人流如梭，叫买叫卖声此起彼伏。走在街道上的人们服色