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随身带着一个世界-第318部分
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对于吴光良所提出的这个问题，国资部的人在给魏民生反馈后，首先进行了小范围的探讨。
在华夏城国资部的会议室里，吴光良提出的这个问题就通过国资部的专门网络，展示在每一个参会人员面前的电脑屏幕上。
小宝说：“光良测绘公司的吴董事长大家应该都认识，但现在他提出了一个我们从来就没有遇到过、也没有去思考过的问题，他提出了一个叫‘计划生育’的社会管理手段。
这个课题对于我们来说，还非常的陌生，所以，我们还是先让吴董来介绍一下这个‘计划生育’在社会管理中的意义。”
吴光良点了点头，说：“社会的最基本构成是人，有了人，才会有与之相对应的财、物以及各种社会需求和事务。
我们进行社会管理的目的，我认为应该是如何最有效、公平、公正地管理、分配与人相关的各种社会资源，以实现有限资源的社会效益最大化，以满足人民群众日益增长的物质文化需求。
由于很多社会资源，如公共设施、电力、教育、医疗、养老等等资源，属于一次投入，长期使用的资源，其社会效益的获得是相对稳定的。
也就是说这些资源一但投入，就不容易退出，如果强行退出，必将对该行业的长期稳定造成冲击。
这样的问题，在周围其它国家的那种社会管理方式下，并不会出现，因为这个问题，只会在我们华夏国这种拥有高度集中管理的社会形态下才会出现。
曾经有这么一个国家，由于历史原因造成了多个生育高峰。
如果按生育高峰时的需求来配置社会资源，那么在低谷时必然造成大量的社会资源浪费；
如果在低谷时降低投入，那么在下一个高峰出现时就会造成更多的社会矛盾。
对于社会其他行业来说，由于人口年龄结构峰谷的存在，社会需求的变化也呈现一种大起大落的波动，而这种波动对一些中小企业的打击是毁灭性的。
因为，一个人在不同的年龄阶段，对于社会资源的需求是不一样的。
如果这种需求的变化，与较大的年龄结构峰谷相遇的时候，就会在不同的行业领域产生巨大的需求波动，而这样的波动是人力无法改变的。
所谓的‘三十年河东，三十年河西’，其背后隐藏的推力就是社会人口年龄结构的波动。”
平时已经很少参与国资部管理的魏民生听了吴光良的话，说：“一个成熟社会的高效发展，人口年龄结构的影响是很大的。
了解人口结构变动的趋势，对于进行人口预测，制订经济与社会发展规划，制订人口政策和社会经济政策等，有着重要的意义。
最理想的社会人口年龄结构，在达到一个区域人口承载上限之前，应该是一种在平稳的基础上实现可控增长的结构。
在这种结构中，每一个年龄段的人口数量大致相当，直到他们逐渐步入‘死亡曲线’”
吴光良指着屏幕上的一个折线图，说：“我给大家解释一下，这个‘死亡曲线’的意思。
在一个稳定的社会中，每一个年龄段的出生人口是一定的。
比如说去年我们华夏国的出生人口是一万，那么，把这一万人一生的数量变化用一个折线图来表示的话，就会呈现出这样的一个形状，
从他们开始出现大规模死亡之前，是一个逐渐减少的过程，因为人生总会有各种不可预料的意外，并不是所有人都能够顺利地走完他的一生。
而从他们开始出现大规模死亡之时开始，这一万人的数量就会出现较大的变化。
人口数量开始出现下降，下降的幅度在人口平均寿命这个阶段达到高峰，然后又逐渐变小。
这个时间段如果用折线图来表示的话，就会形成这样一个曲线的形态，直到这一万人全部死亡归零。
这个大规模死亡的周期，我把它称之为‘死亡曲线’。”2k阅读网
第547章 杞人忧天（）
给了一点时间，让国资部的人去消化这个“死亡曲线”的意思，吴光良接着说：“在一个最理想的社会中，处于‘死亡曲线’范围的人口数量一般是在总人口的百分之十五至百分之二十之间。
平均寿命越低，‘死亡曲线’所占比例越高，而平均寿命越高，‘死亡曲线’所占比重就越低。
如果在一个社会中，处于‘死亡曲线’区间的人口数量，达到了百分之二十以上，那么就意味着这个社会正处于衰退期。
因为这样的社会，至少在未来的二十年间，都不可能走出人口老龄化带来的阴影。
这一万人的一生，在不同时间段的人数变化所形成的这个折线图，实际上就是一个成熟稳定的社会最好的年龄结构模型。
由于我们华夏国采用了灵活有效的‘自流岗’工作调节机制，所以，就算是不同年龄段的人口出现了波动，只要这个波动能够控制在标准值的百分之十以内，也不会对社会各种工作岗位造成较大的冲击。
为了减少今后可能出现的各种无法调和的社会矛盾，我认为，我们应该及早进行人口年龄结构的规划。”
国资部的人看着屏幕上那个吴光良所展示出来的折线图，半天都没有反应过来，这个所谓的年龄结构模型究竟有什么意义，与社会管理又有什么关系，甚至还能够惊动总统阁下亲自参与探讨。
建设部部长杨勇疑惑地说：“我还是不明白，咱们现在研究的这个什么‘死亡曲线’和平均生育率，对于我们华夏国的建设来说有什么意义？
既然这些问题要未来才可能出现，而且，这些问题出现过后会产生多大的影响，现在都还不能确定，我总觉得有一种杞人忧天的感觉。”
与这些从来没有经历过的人，来探讨什么人口年龄结构剧烈波动可能产生的后果，简直是有点对牛谈琴的感觉，吴光良无奈地看着魏民生，希望他能够明白自己的意思。
魏民生毕竟与吴光良来自同一个世界，比华夏国这些人拥有更多的现代社会生活经验，很快就看出了其中的奥秘。
“在这种人口年龄结构下，各种社会资源可以取得最佳的效益，社会各行各业都可以得到持续、健康、稳定的发展，社会的发展方向变得更为可控，社会矛盾的表现更为单一。
你们看，在这样的结构下，解决任何一个年龄段存在的问题，就相当于解决了今后所有人在这个年龄段可能会出现的问题。
在这样的年龄结构下，各种社会管理政策具有更大的延续性，而不会出现那种年龄结构剧烈波动下不可控制的多样性和复杂性。
比如说，新生婴儿出生，需要配备相应数量的妇产科医生。
大家都知道，一个拥有丰富经验的妇产科医生并不是那么容易培养的。
如果在某一段时间里，某一特定的区域出生人口数量激增，就可能造成这个区域妇产科医生的暂时性紧缺。
随着我们华夏国正式成员的快速增长，当出生人口数量超过华夏国所有妇产科医生能够服务的上限之后，就可能会在全国范围内造成妇产科医生的紧缺。
我们华夏国讲究的是平等，在一个人拥有了稳定的生活之后，谁都想要自己的妻儿得到最好的照顾，因为这是他们成为华夏国正式成员之后所拥有的权力。
可如果华夏国所有的妇产科医生，在某一个时间段里，只能够为一百个孕妇提供接生服务，而这个时间段里，却有两百个孕妇拥有接生的需求。
在这样的情况下，你们到什么地方去找那么多合格的妇产科医生，来保证这些华夏国的正式成员们，享受到平等的生育服务？”
“我们只要通过‘自流岗’的机制，提高妇产科医生的岗位系数，让更多的专业人员参与到这个事情之中，应该可以在一定的范围内提高接生的能力啊？”
“接生可不是吃饭、喝水这样的小事，需要一个医生根据不同的生理条件和工作环境，来选择最合适的处理手段，而这一点对于医生的经验来说是一种严峻的考验，根本不是随便找个医生就可以做得下来的。
在利益的驱动下，肯定会有医生主动延长自己的工作时间，去做更多的接生任务。
但是，一个人每天精力集中的时间是有限的，超负荷的工作，很有可能在医生极度疲惫的情况下，发生医疗事故。
到时候产生的这些关系着一个婴儿甚至是母亲生死的问题，又该怎么去处理？”
“那我们现在就进行准备，多培养一些妇产科医生，到时候就有足够的人手来应对这样的问题了。”
“可是，大家在集中生育之后，会出现一个生育真空期，在这个期间内是不可能再次生育的。
要形成新的生育高峰，时间至少在十个月之后，在这个期间内，新生婴儿会大量减少，就会造成妇产科医生的大量闲置，形成社会资源的浪费。
我们实行的‘自流岗’制度，虽然也可以让这些妇产科医生们另谋职业，但对于医疗这个特殊的行业来说，转行就意味着医生医疗技术的退化。
这是我们任何人都不愿意看到的事情，因为，没有人愿意接受把自己妻儿的生命，交给一个身手已经生疏的医生。
相信这四年来，大家已经习惯了把专业的事情交给专业的人去做。
但这些专业的人员，他们的技术必须要不断地用专业的事情去维持和巩固，直到他因为厌倦了这个职业，选择放弃这样的职业生涯那一天开始，才可以松懈下来。
如果在一个人一生中所接触到的每一个专业化程度很高的职业，都时刻面对着这样的波动，就会在整个社会之中不断地产生不同程度的需求紧缺，或者是供应过剩。
如何系统性地消除这种不同年龄段人员的不同需�
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