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重征天下-第862部分
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即使是本朝最着名的清官、嘉靖朝的海瑞“海青天”，迂腐到了真的两袖清风，无论是火耗还是“踢斛淋尖”所得都分文不取，但是衙门里胥吏每月的薪水他还是得出。以至于做知县时，还得让老婆在县衙后院内自己种青菜，连老母做寿买了二斤猪肉都成了大新闻。
可是这位阎知府不知是怎么想的，竟连几百上千年约定俗成的规矩都不守了。六房的书吏头目偷着互相交换了一下眼神，吏房的头目率先站出来深施一礼，狡黠而又略带威胁地道：“太尊，小人家里人口多，上有老下有都得小人供养。过去衙门里虽然薪水微薄，日子还能对付着过。若按太尊所说，小人却是不能留下了，还不如去街头卖菜，至少还能糊口。”
他这么一带头，有不少书吏和衙役也纷纷跟着起哄，表示不给钱就不干了。这招叫以退为进，他们心想就算你知府老爷官威大，也不能耍光棍自己催粮、自己打板子吧？不还得用我们这些人么？可能无非就是不想从自己兜里往外掏银子而已，这还不简单。许是这位阎老爷刚当知府，还不清楚里面的门道，等以后慢慢透给他就行了，大家闷声发大财，皆大欢喜岂不是好？
可没想到的是，阎尔梅当即朗声说道：“很好！凡是刚才说要离开衙门的，本府一律批准，你们现在可以退出府衙，各回各家了！”
这下众人不禁大眼瞪小眼，全傻了。但是转念一想，这位新太尊可能是个二百五，还不知道缺了我们不行，等实际一办事就知道了，早晚还得把我们请回来。因此几房书吏头目带头，大几十人呼啦啦退出堂外，转眼间大堂上就变得冷冷清清。
不过胥吏也不能一概而论，其中毕竟也有忠厚老实的，还剩下十来个书吏和衙役没走。阎尔梅问他们怎么不走，他们犹豫着说也想走，又觉得太尊刚来，他们就撂挑子显得不地道，至少也得把手头的工作交割清楚了再说。
阎尔梅哈哈大笑道：“好，本府就是要用你们这样尽心尽责的人！都不要走了，今上圣明，就连一个普通百姓，都不忍心让他饿着，还要想方设法解决他的生计问题，难道反而会亏待你们这些直接为朝廷办事的么？刚才本府所说，只是故意试探而已，没想到那么多人禁不住试，让本府三言两语就给说走了。你们也不要着急，这不是还没到发薪水的日子么？先好生做事，日后圣上必有恩旨，本府奉旨行事，绝不会亏待你们的。”
阎尔梅这番话等于给众人吃了个定心丸，众人这才转忧为喜，心中感叹如今世道真是变了，过去老实人总是吃亏，这回还真的就没吃亏。
接下来阎尔梅立即吩咐众人做两件事：首先封存所有的账册，派专人看管，没有知府的同意，任何人不得借调翻阅然后全体上街贴告示，告示的内容有三条：一，皇恩浩荡，免除开封百姓三年徭役二，在开封府衙外开设粥厂三，府衙招募胥吏，老少、出身不限，有意者速来，考核通过立即录用，当天上岗！
告示一贴出去，全城百姓都轰动了。要知道在叛军占领开封期间，没有一户百姓家中没有遭到洗劫，明面上能看到的值钱东西几乎都被抢光了，连房子都扒了用来守城，粮食更是几乎没剩下一粒。如果不是官军攻破开封，恐怕很快就会出现大面积饿死人的情况。
而现在开封府的告示，及时地稳定住了老百姓的情绪。免除徭役当然是大好事，但最重要的是有了官办粥厂，就不至于饿死了。但是很多人还是担心粥厂规模有限，轮不到自己吃就没了，所以纷纷赶来府衙看个究竟。
至于对府衙招募胥吏，百姓们更多地还是抱着一种观望的态度。因为多少年以来，公门里都是那些人，他们在城里都算是有势力的，普通老百姓去和他们抢饭碗，能成么？
告示贴出去不到半个时辰，府衙外已是人山人海。其中也有一些是地痞流氓，故意在人群里推来挤去、大呼小叫，想制造混乱，乘机哄抢粮食。
不过他们这点伎俩今天算是用错了地方。朱由检已命令第一师暂时负责维持城中秩序，这些官军虽然让他们现在就上战场可能还不行，但是对付地痞流氓已经足够了。一队队官军在府衙周围戒备森严，发现捣乱的立即揪出来，不一会儿就揪出十几个地痞，绳捆索绑掷于地上，当然也少不了一顿拳打脚踢。地痞流氓都是欺软怕硬的货色，见了这种情况，谁还敢动？
见人群平静下来，阎尔梅站在府衙外的一小块空地上高声说道：“各位父老！本官是新任开封知府阎尔梅”
刚说到这里，百姓纷纷便跪倒磕头。这个时代的规矩就是如此，连七品知县还被称为“父母官”，何况是知府？
阎尔梅赶紧向四周团团一揖道：“各位父老快请免礼！想必你们也听说了，皇恩浩荡，免除开封府百姓三年徭役。而且圣上还专门从军粮中拨出一部分，命本府开设粥厂，不教一人饿死，否则就要拿本官是问”
“吾皇万岁万万岁！”
不知是谁先高喊了一嗓子，紧接着百姓就感动地哭成一片。既然知府老爷都这么说了，看来全家老小都有救了！
阎尔梅也激动地眼含热泪，振臂高呼道：“眼下的当务之急，是要尽快把粥厂开起来。但是衙门里现在急缺胥吏，本府必须先招募一批胥吏，这粥厂才能开得有序，才能不使一人忍饥挨饿。本府事先声明，做这个胥吏是没有薪水的，而且别人都吃完了，才能轮到你吃。如果没有一颗对乡邻父老的热忱之心，不是急公好义之人，你就不要来了。有没有应征的？”
第1268章 崭新的开封府（）
事实一次又一次地证明，中华民族从来就不缺急公好义、舍己为人的人。即使他们只是普通百姓，未必读过书，不见得能说出什么大道理来，但勤劳、善良、勇敢的民族基因，已经深深地植入骨髓。
这不，开封知府阎尔梅振臂一呼，至少上千百姓站了出来，愿意做没有薪水、干活在前吃饭在后的胥吏。用他们最朴素的话说：“你不不干，最后总得有人干吧，要不啥时候能吃上饭？俺要是不干，俺一家老小不也得饿着么？”
阎尔梅感动得热泪盈眶，也不再多说，立即进行下一步的工作：选拔胥吏。因为根本用不了那么多人，现在只需要二三百人就足够了。选拔的标准也很简单：男性，年龄在十五岁以上、五十岁以下，体格强健的优先，没成亲的优先，不是独子的优先，能识文断字的格外优先，其他一概不限。
很快，阎尔梅就从一千多人中挑出符合条件的三百名志愿者，其中只有三十人是识字的。这其中有穷秀才、穷童生，也有在店铺里学徒的伙计。但是那些有功名的，或是开店经商的老板、商人，则自恃身份一个也没来。
阎尔梅先把这三十人召到一起，先取出一本衙门里的账册，让众人仔细观看。账册上的字当然谁都认识，但是不少读书人虽然饱读圣贤之书，对生活中常用的账本却是一窍不通，根本看不懂。倒是有个在酒楼做帐房学徒的伙计对此熟悉得很，一条一条解释得清清楚楚。
阎尔梅便让这个伙计做了户房长吏，其他秀才、童生担任其他吏员，有不懂的还得向这个伙计请教。至于吏房长吏，则由一个四十多岁的老童生担任，他名叫董志坚，为人忠厚耿直，甚至有点迂腐，做事却极其认真。
接下来这个刚刚组建起来的知府衙门马上就开始了运作。吏房由董志坚牵头，首先把这三百新招募的胥吏一一登记在册，并做出具体分工。然后分在吏房的人找出祥符县的户籍簿，开始对全城人口进行梳理。
原来在这个时代，无论是市镇还是乡村，最基层的行政单位都是“县”。比如顺天府，虽然府衙就在京师，但是并不直接管理内外城的基层民政，而是分由大兴、宛平二县管理。开封亦是如此，开封城内有个祥符县，城内民政归祥符县管，开封府只负责开封各州县的“汇总管理”。
但是朱由检决意改变这种格局，简单地说就是取消“城中之县”，府要直接管城。看起来这只是一种人为的行政区划，似乎没什么意义，但实际上县衙管城，仍是把城当作乡村来治理，这是典型的农业社会治理方式。
而朱由检要改变时代命运，就必然要学习西方先进国家，摒弃小农经济，走工业化的道路。而工业化的前提就是城市化，否则哪来那么多的工人？所以朱由检特别重视已有的大城市的管理，首先就是要在行政上突出城市的地位。那么再用县来管理城市就不合时宜了，必须在行政上升格。具体到开封府，就是撤销祥符县的建制，原祥符县的所有行政功能全部直接划入开封府。
这当然是一项重大的改革，因循守旧的朝臣未必会轻易认同。不过朱由检决定先干起来，理由也很好找，就说地方官吏奇缺，暂无县令、县丞之类的人选，只能先紧着开封府来。等开封府的工作全面展开，形成既成事实以后，朝臣再聒噪也就没有用了。
剪断截说，吏房的人先找到各坊的坊长，坊长死亡的就找副坊长或是坊中的长者，统计每坊现有的人口情况。明朝实行里甲制度，每一百一十户编为一里，乡村称“里”，城市称“坊”。官府平时只和里正、坊长打交道，收税、摊役等具体事务一般都通过里正去做。这有点类似前世的街道办事处，不过里正仍属于民，里甲制度算是一种居民自律的组织。
通过这些坊长，吏房很快掌握了全城百姓在战争中的伤亡情况。与此同时，户房也忙着从大明军军营中接收从洛阳运来的第一批一万石粮食。开封城中有数万百姓，一万石粮食还不够吃一个月的，所以必须精打细算，每天严格按照定量送进粥厂。礼房平时负责兴学、科举、教化、礼仪
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