重生明末当皇帝-第239部分

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　　　　正所谓两相其害取其轻，这次谈判完全就是抓了林丹汗这样的的心理。

　　　　但是谈判接下来却是陷入了僵局，因为林丹汗不愿意向大明称臣进贡，也不愿意把蒙古贵族放到关内去。

　　　　一旦称臣进贡，那对他的威望将会造成巨大的损害。而把那些蒙古贵族放到明国的花花世界里去，那还不两下就被明国拉拢过去一大片啊？

　　　　到时候明国想要一脚踹开他，只需要和这些蒙古贵族通个气就行了。

　　　　在这个问题上，林丹汗可不傻，很清楚的看出了大明用心险恶、动机不良。

　　　　林丹汗在这两个条件上和大明使者杠上了，谈判一直坚持了将近好几天之后，林文策见无法达到目的，便不再坚持这两个条约。

　　　　对于大明来说，暂时也需要一个稳定的蒙古局势，从而让大明有足够的时间来消化掉那些刚占领的地盘。

　　　　毕竟这次抢下的地盘太大了，没个三五年消化不了。

　　　　如果用扶持一个蒙古大部落来取代林丹汗的方式，来对土默特部落进行打击。那么确实是可以达到占领地盘不被蒙古人骚扰的目的，但也可能造就出一些不可掌控的因素。比如蒙古人手上的精良装备太多了。消灭了林丹汗之后，很可能造就出新的威胁。

　　　　与其如此，还不如让林丹汗这个衰仔继续统治蒙古。

　　　　若是能和林丹汗谈妥，那么几年之内基本上是不用再多蒙古动武了，也能省下一笔可观的军费，将精力放在内部的改革上。

　　　　至于林丹汗是否老实，那并不要紧。林丹汗要想缓过气来，起码也得三五年的时间。到时候大明把地盘消化掉，正好也有了新的扩张需求，到时候正好对林丹汗开刀。

　　　　在双方心思各异下，表面上达成了停战议和的共识。

　　　　林丹汗随即命令心腹人员在条款上签了字，林文策也在条约上签了字，随即条约宣告生效，大明与蒙古正式解除战争状态，恢复为友谊之邦。

　　　　至于引发这场战争的建奴残部，此时已经消失得无影无踪。林丹汗听说，黄台吉带着人不断的往西边去了。

　　　　签订条约后，林丹汗想起那些建奴的心情，只能用‘日了狗’来形容最为确切。真的是日了狗了，原本还想联合这些建奴对抗大明，结果却栽了个大跟头，始作俑者却撒丫子跑路了。

　　　　让窝火不已的林丹汗，只能把气撒在那些女人和仆人身上，稍不顺眼就是一顿暴打，一时间林丹汗身边之人都噤若寒蝉。

　　　　天启四年冬季签订的这个条约，在传回大明之后，立即引起了热烈的反响。在《大明日报》的宣传下，这次对蒙古的战争的结果被宣传成了有史以来对蒙古的最伟大胜利。

　　　　因为成功的让蒙古人赔款了500万元，同时林文策还带回来了第一笔赔款，虽然只有30万元。

　　　　但是打仗结束后抢了底盘，又通过外交谈判从游牧民族手上弄到了赔款，在中国历史上确实是不多见的。

　　　　天启四年是甲子年，所以这个条约也被称之为《甲子条约》。

　　　　《甲子条约》的签订，显然让大明打开了一个利用不平等条约压榨其他民族的‘潘多拉魔盒’。

　　　　这样的压榨方式，在后来的对外扩张中随处可见。（。）

第280章：东北大开发（）　
对蒙战争，随着一纸《甲子条约》落下帷幕，林丹汗因为在这场战争中受到了重创，威信也大受打击。

　　　　当严寒的冬季过去后，林丹汗不得不到处巩固他的政权。而此时已经有不少蒙古部落不再听从林丹汗的号令，特别是刚刚被林丹汗政府的漠北蒙古，见林丹汗不行了，干脆直接就集体把林丹汗撇开，继续自己玩自己的。

　　　　而有些蒙古部落，即便打不过林丹汗，干脆直接投靠明王朝去了。

　　　　随着春季的到来，又一年过去了。

　　　　回首天启四年，朱由校发现自己暂时扫除了外部了威胁，建奴基本上已经被彻底消灭了。

　　　　如今建奴只剩下一点残部，根据从蒙古方面侦查到的情报，黄台吉很可能是带着建奴残部远遁到了中亚草原。

　　　　建奴这个朱由校心头的心腹大患，总算是被扫除了。这个过程倒也并不困难，建奴本身只是一个上不了台面的强盗集团，能够入主中原只不过是明末的那些官僚、资本阶级选择了和异族合作，然后跟在后面抢老百姓的钱、土地、女人。

　　　　建奴被轻松消灭也不是不出所料。

　　　　随着天启四年打败蒙古，建奴已经不可能死灰复燃了。蒙古人被教训了一顿之后，几年之内应该是会老实下来了。

　　　　另外天启四年，将进出口关税建立了起来。并且开辟了吉林、黑龙江、内蒙、镇东四省的地盘。

　　　　“天启五年，朝廷不宜在北方地区继续扩张了，我们占领的土地已经多到有点消化不过来。”沈潅在年末的新年规划中对朱由校建议道。朱由校点了点头，说道：“来年规划，以移民开发东北地区为重，扩张可以暂时停止。”

　　　　加上镇东省两个岛，东北地区有四亿多亩的耕地，大部分土地目前都没开发出来。开春后，还有七亿亩草场要进行分配。

　　　　这都不是一两年内就能搞定的，而需要长期的消化。

　　　　开发这些土地。需要开荒，还要修路。另外还要发展矿业等等，起码的煤炭供应必须保证吧！否则冬季取暖就不方便。例如牧区要保障牛羊在冬季不被冻死，实际上只要做好保温措施就可以了。如果牧民能把保温棚修起来。再有煤炭供应，冬季太冷的问题基本上也就可以解决。

　　　　到时候每年冬天，也就是确保下雪的时候，羊圈不被积雪压塌就行了。

　　　　当然牧民没钱修坚固的保温羊圈，毕竟他们过去都是游牧。修得那么坚固有什么用？羊圈什么的，基本上也就是保证在冬季不漏风。所以蒙古人一旦碰上太过寒冷的冬季，被冻死大批牛羊是非常正常的现象。

　　　　所以接下来开发草场，明王朝还需要出台一些补贴措施，帮助那些蒙古牧民把坚固的羊圈修起来，让他们能买得起、买得到煤炭，以用于冬季羊圈的保温。

　　　　只要蒙古牧民冬季的时候牛羊不被冻死，他们就能安生的过日子，也就不会作乱。这对于明王朝维持对草原的统治非常重要。

　　　　天启五年，明王朝的主要精力。就是放在消化东北地区。

　　　　“加快关外开发，有助于我们构建一个社会更公平的，税收征收制度更完善的区域。未来东北地区，也将成为维持我大明稳定的重要一环。东北地区不仅将为我们提供大量的粮食，也将为我大明提供更多的税收。所以，今年对内我们则继续采取维稳政策，暂时不用直接去触动旧有利益集团的利益根本。只需要继续做好赈灾、移民、治吏以及镇压暴乱。”朱由校制定下了天启五年的发展策略，在场的汉皇党众臣都纷纷赞同这个路线。

　　　　这无疑是最稳妥的发展路线。

　　　　内部继续维稳，通过赈灾、移民、免税等政策，让日子过不下去的良民能过得下去。不至于被逼造反。同时一面加大镇压暴民的力度。

　　　　先将内部稳定住，同时一边将开发重心放在东北地区。

　　　　先把经济搞上去，并且把商品粮基地建设起来，然后为朝廷提供稳定的财政收入来源。

　　　　到时候朱由校就可以彻底放开手脚。对传统的利益集团进行开刀了。

　　　　混吃等死的皇族？

　　　　隔了三代以上的全部转业做事去，朝廷不养了。

　　　　免税的士族？

　　　　从此没有这么好的事情了，一律乖乖交税，不管是农业税还是商业税。

　　　　不过现在也只是想一想而已，那些士族真要是抱团造反，以朱由校如今的力量镇压是没问题。但老百姓可就倒霉了。折腾一下，也够大明喝上一壶的了。

　　　　定下了总体策略之后，新一年的财政预算也就确定了下来。

　　　　天启五年的财政预算达到了1亿元，经过北直隶税收制度的改革，以及如今北直隶产业的发展壮大，天启四年在北直隶的各种税收总收入第一次突破了3000万元，天启五年估计不会少于4000万元的税收收入，因为此时北直隶的投资依旧非常巨大，产业发展也很有前景。

　　　　特别是在征收进出口关税之后，北直隶的一些商品在外贸上更是占据了优势。所以天启五年北直隶税收突破4000万元应该问题不大。

　　　　加上铸币税、盐税、农业税等方面的收入，以及海关的收入，1亿元的财政预算还是比较保守的。

　　　　只不过因为海关税收还不知道有多少，因此没有把预算定的太高。

　　　　钱看起来确实很多，但是花钱的地方却同样也是多如牛毛，很多地方朱由校从登基以来就没有投入过多少银子。

　　　　例如教育，按理说一个国家教育方面的财政支出应该占到一个较大的比例。可是朱由校现在却是没什么办法，不可能把在教育上投入太多的财政。

　　　　当然教育也是开始发展的，只是官方的教育投入规模还不算很大。天启五年只有500万元的教育资金投入，基本上也就是先把教育方面铺开一点。

　　　　主要的财政还是投入到了对东北地区的开发上，在这方面投入的预算达到了将近5000万元，主要用来建设道路、水利和城镇，以及移民费用支出。

　　　　军费方面的预算则是3500万元，其他的资金则用于维持行政开支等方面。

　　　　对于东北地区的开发，正月一到。朝廷就开始发力了。

　　　　首先是抓紧生产兵团的建设，直接把之前定下的计划推翻，决定在天启五年在东北地区投入二十个生产兵团。

　　　　每个生产兵团2万名义务兵，使得天启五年义务兵招收名额提升到了50万左右。

　　　　这二十个生产兵团。将在半年之内完成组建，然后投入到东北地区展开军屯，对东北地区的土地进行开垦。

　　　　其中主要集中在松嫩平原