晚明之霸道大当家-第134部分

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诱惑犯错误，这种事，历史上屡见不鲜。

　　　　所以他会以人性本恶的出发点来设立和运用官员，这就需要一个评判标准。

　　　　这个标准不能以某个官员的评价作依据，甚至不能以他自己的判断作依据。而应该以经济发展，社会安定，民众的幸福指数做依据……

第207章　开宗立国（）　
后世是行政、司法、议会三权分立，相互制约，这是世界各国总结了几百年的经验而创立的有限民主制度，肯定有其优越性。

　　　　君主独裁制不是不行，后世有的国家也在采用，只是形式上有变化罢了，但必须是在有限民主制的基础上独裁。

　　　　说白了就是君主必须关心民生，处理好各阶级的矛盾，使之不会形成一潭死水，直至腐烂发臭。

　　　　阶级并不落后，一个国家必须有阶级，有了阶级才有秩序，有了阶级才能有奋发向上的动力。

　　　　有阶级就必然有贵族，杨文礼的想法就是学习欧州的贵族议会制度，把这个三权之一的议会，设立为贵族议会。

　　　　贵族必须是获得他亲自授勋的勋爵以上的有功之人，范围包括军队人士、政府人士、商人、工场主、矿场主等等，将来还有科学家，教育家等新型群体代表。

　　　　其中以军队人士为主，这是军人参与国家政治的唯一地方，不能剥夺了军人的权利。

　　　　现阶段肯定只有军队里有限几个人，能因功授勋，但他要把制度设定好，以激励其他人为国立功的热情，从而获得授勋。

　　　　其中商人、工场主、矿场主立功最难，不是简单的有钱就行，而是要切实的为国家和人民作出过贡献，获得民众爱戴，社会影响很大的人，才有可能获得爵位。

　　　　实际上这些贵族就是国家的精英，是得利阶级，是最愿意国家长治久安的一类人。

　　　　随着国家的发展，将有大部分的人接受了先进的文化知识，在社会上处于较高的位置，经济水平强于普通的民众，这类人就是中产阶级。

　　　　他们虽然不如贵族阶级，但基数要远远大于贵族阶级，将来他们才是国家的中坚，所以将来他们中间的代表也必须入选议员，为了区分，杨文礼决定将贵族议会，设为上议院，将来的中产阶级议员，设为下议院。

　　　　当然，那是很久以后的事了，可能需要二三十年以后，因为基础教育要花很长的时间，才能见到成效。

　　　　一个国家除了行政，司法、议会、军队，还有什么重要的机构，那就只有税务机构了。

　　　　国家要发展，那就只有收税，但收税也不能乱收，比如明朝就是只收穷人不收富人胡乱收税，才导致了亡国之祸。

　　　　纵观古今中外，最有权力，也最有效率的税务机构，非后世美国联邦税务局莫属。

　　　　他有几大创新，值得借鉴，第一就是他的税率是浮动的，与信任挂勾，就是每一个公民和企业都必须主动诚实报税，如果你瞒税漏税，那你的信用分就会降级，从而导致税率上升。

　　　　第二大创新，就是对低收入人群免税，这个指标是当年国民人均收入为标准，这很好的保护了低收入人群的利益。但你也不能一边免税一边高消费，否则同样是降低信用分，增加税率，还要追究逃税责任。

　　　　归根到底，也是因为他的税务机关是一个独立的机构，拥有执法的权力，他的收税对象甚至包括总统，这才是重点，没了这个基本条件，那它和其它国家的税务机关没什么两样。

　　　　这其中还有一个重点，就是信用分，为每一位国民创建档案。信用分不仅仅体现在税率上，还影响工作、就业、贷款、子女教育、政府福利等方方面面。

　　　　杨文礼考虑了很多很多，越想越兴奋，以至于彻夜难眠，不过他神识异常强大，已达到了蜕变的边缘，到了第二天，他又是精神抖擞，仿佛没有任何影响。

　　　　这一天是大明崇祯元年七月二十四号，公元一六二八年，后世威振世界的远东帝国，在小小的虾夷岛福山城召开了第一次朝会。

　　　　杨文礼和小燕儿都很重视这次至关重要的会议，俩人都是盛装出席。

　　　　由于没有准备，两人没有专门的王服，杨文礼是一身黑甲军夏季常服，仿后世解放军03式夏季常服，一样的束身挺拔，一条黑色宽皮武装带缚在腰上，一双长筒真皮马靴，加上他高大健壮的身材，显得非常精神耐看。

　　　　同时也预示着新生的远东王国，将来必定要征伐不休，以武立国。

　　　　小燕儿也选了一身她自己最喜欢的襦裙，以红白为底色调，缀满了大朵大朵的富贵牡丹花，衣衫衬人，人衬衣衫，她高贵的王后身份，对应代表富贵荣华的牡丹花，倒也相得益彰，唯一的缺点就是她头上插满了珠宝玉石挂堕，显得庸俗了，但她自己喜欢，杨文礼就没法干涉了。

　　　　“大统领、夫人驾到！”当杨文礼和小燕儿快走到评议厅后门时，管家杨礼人大声报唱。

　　　　到会的文武百官分列左右，起身恭候他们俩的到来。

　　　　“大统领、夫人。”文武百官齐声鞠躬问候，习俗竟然和日本人一样，令与会的日本人非常震惊。

　　　　“免礼，大家请坐！”

　　　　杨文礼和小燕儿坐好之后，杨文礼扬手说道。

　　　　“谢大统领！”大家又是鞠躬谢过之后，才纷纷落坐。到这里，才有一点点区别，中国人都是盘腿而坐，而日本人都是危身跪坐。

　　　　“各位，今天这次会议，是关系到我们黑甲军和在坐各位的长远大计，首先是我们应该建立一个什么样的政权？

　　　　我昨晚思考了一整晚，综合各方面的因素，决定一步到位，创立一个独立的王国，名字就叫“远东王国”。”

　　　　“远东王国？”各人心里都在思索之个名字的优劣。其中日本人官员个个脸露喜色，盖因远东一词，是个地域名词，其中就包括日本，预示着王国将来会吞并日本，到时他们就不用再背负叛国的罪名，而成了王国上层高官。

　　　　这不是妄想，以黑甲军的实力，是非常有可能做到的，这与其它的叛军势力有很大的不同，黑甲军本身就实力雄厚，所以他们才会投靠黑甲军，效忠杨文礼。

　　　　“恭禧王爷，开宗立国，草民祝我远东王国，繁荣富强，物阜民丰，万民咸服，布威宇内。”

　　　　周士吉最是才思敏捷，见此机会，连忙站起来大声祝福。

　　　　其他人慢一拍，但也不甘人后，跟着一起祝福，这次人数多，气势自然不同。

　　　　“哈哈哈哈！”评议厅里，响起了杨文礼爽朗的大笑声。

第208章　君主立宪制（）　
“好！让我们共同努力，让远东王国，国富民安，领袖世界。”杨文礼也高兴得发表了祝福语。

　　　　“诸位，远东王国是一个多民族，多元化的开放国度，本国不限宗教，人民有信仰的自由，但不允许任何教派，强迫或利诱人民信教，人民也有不信教的自由。

　　　　人民有财产自由的权利，个人合法财产受到法律保护，但是在立国之初，国家会设立廉政公署，政府官员，富商巨贾必须向廉政公署，申报自己的合法财产，其中不包括土地，因为今后我王国之内，只有军士和勋贵才能获赠五十亩土地每人，实际上土地均为政府所有，个人只有使用权，而无所有权。

　　　　只有向廉政公署申报过的个人财产，才是真正的合法财产，受到王国法律保护。

　　　　如未申报，事后被廉政公署与财计署查出的多余财产，都将被视为不明财产来源，其本人必须主动提供证明，证明是你本人的合法财产，否则会予以没收，并处罚金，政府官员会面临解雇与降职的危险。

　　　　大家不用担心财产过多，会被国家没收的风险，王国支持富裕，财产越多越光荣，只要是合法所得的财产，就会受到法律的保护。

　　　　另外，廉政公署有保护人民财产信息的义务，不得向外披露任何个人或单位的财富资料，违者开除公职，情节严重者将判刑。

　　　　人民有人生安全的自由，王国之内所有人包括奴隶的生命，都受到法律的保护，个人和政府，无权剥夺人民的生存权利。

　　　　在法律面前，人人平等，只有专门的法律判决机关“法院”，才有依照法律，剥夺犯罪嫌疑人生命的权力。

　　　　人民有言论的自由，除了散布叛国言论，故意散布恐慌信息，为谋私利故意散布虚假信息，指名或隐诲诽谤他人，损害他人名誉的行为等才会受到法律的追究。

　　　　以上三条，是人民最基本的生存权力与自由，受王国法律，严格保护。

　　　　我刚才处处提到了法律，法律各个国家都有，只是名字不同，比如明朝的大明律。

　　　　王国的法律必须独自创立，制定法律的机关，是上议院，又叫贵族议会。

　　　　上议院的议员，必须是为王国作出杰出贡献，受到我亲自册封的勋爵，分六级，计有：公、候、伯、子、男以及荣誉勋爵。

　　　　鉴于此，王国的爵位非常珍贵，非杰出贡献者，无法获得。

　　　　但爵位，也非仅限于政府官员，军队将领，商人、工场主、矿场主、以及各行各业的人士，只要对国家有突出贡献者，都有可能获得爵位。

　　　　法律是神圣不可侵犯的，因此制定法律的议会，是王国最高权力机关。议会有制定法律和监督政府机关的权力。

　　　　议员有权力对某项政策或某位官员质疑的权力，如在议会中，获得一半以上的议员支持，则该政策会禁止，该官员会下课。

　　　　议会有审查政府、军队财务的权利，政府机关和军队机关必须无条件配合，并作出合理解释，否则议会有冻结财务的权力。

　　　　鉴于王国初立，还没有人对王国有突出贡献，我决定册立几位临时勋爵，进入议会，开展工作，当务之急是制订法律。

　　　　首先是宪法，宪法是基本法，是所有法律的基础，所有法律不得与宪法相悖，否则视