大国崛起．美国-第9部分

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　　它有了立法机构——国会；司法机构——最高法院；行政机构——总统及下属部门；有了军队，有了统一的税收。12年的时间，一个真正意义上的美国诞生了。

　　华盛顿和他的部长们还要进一步打理这个脆弱的新生儿。

　　5、国家的联合使你们统一为一个民族，它对你们弥足珍贵，因为它是你们独立大厦的主　
　
　
要支柱，维护着国家的安宁与国外的和平。

　　华盛顿不愧是一位非凡的人物，他沉着而有序地解决国家的问题。他首先组建了政府机构，创建了总统办公系统，设置了国务院、财政部。还与英国、西班牙签署了一些重要条约，并批准创立了合众国银行。他从一系列旷日持久的英法之战中挣脱出来，宣布中立，同时又为国家消除了内乱的困扰。

　　在第一届行政部门中，华盛顿任命了两位性格与政治倾向迥异的人士，就是国务卿杰弗逊和财政部长汉密尔顿。

　　一个财政部长可以在一国历史中享有崇高地位者并不多见，而汉密尔顿就是其中之一。

　　华盛顿赴任时，国库里空无一文，摆在第一任财政部长汉密尔顿面前的只有高达5400多万的债务。这些债务包括因独立战争欠下的债务和邦联时期欠下的债务。

　　汉密尔顿认为，必须立即想办法偿还债务，否则就难以确立联邦政府的威信。他从荷兰的一家银行借款还上一部分债，余下的部分，则以国债的形式发给债权人，从而一次性地解决债务危机问题。

　　他出身低微，但天赋惊人，对美国经济和金融的做出了不可磨灭的贡献。他不仅为还在幼儿期的国家设立了稳定的金融构架，还利用金融措施将美国各州团结起来，并巩固了联邦政府的权力。在他的倡导下，设立了国家第一合众国银行。这一银行保障了产业发展所需的资金以及政府稳定的财源。联邦政府以此为基础，巩固了自己的统治能力。

　　纸在魔术师手中变成了钱，经济在汉密尔顿的手中成了影响力巨大的政治权力。汉密尔顿至今仍被人们称为美国历史上最杰出的财政部长。

　　《独立宣言》的起草者杰弗逊和金融之父汉密尔顿之间的矛盾集中在联邦政府性质上，杰弗逊主张对中央政府的权力进行限制，向各州进一步放权。而汉密尔顿则支持一个相对说来强有力的中央政府。政治上的分歧逐渐演化为两个党派之间的争斗，共和党和联邦党的轮廓开始变得清晰开来。

　　这种交锋形成了相互制约的状况，成为美国第一任总统以来就存在的十分有趣的政治现象。这些不同政见没有带来政权的分裂，而是形成了美国两党制的基础，虽然此时的开国元勋们对党派实在是没什么好感。

　　亚当斯认为“派”实在是“最大的政治罪恶”。托马斯·杰弗逊有一次甚至赌咒说，“如果上天堂要先加入党派，我就不愿上天堂”。但是他们却不得不借助“党”和“派”来推行自己的政治主张，这实在具有反讽的意味。

　　1794年，华盛顿就任总统第5年，宾夕法尼亚州有4个县的农场主发动了起事。目的是反抗政府对他们生产的威士忌酒征收消费税，这一税种是由汉密尔顿设立的。华盛顿召集了13000名民兵，下令予以镇压。

　　事态平息了，但总统的行为遭到杰弗逊的谴责，尽管矛头不是那么直接。

　　华盛顿并没有对此表示后悔。他把这次起事看成是对民选政府的轻蔑，看作是对国家施政能力的威胁，甚至是对《联邦宪法》的挑战。这是不能容许的。保卫《联邦宪法》是他的神圣职责。他以这个行动表明了联邦政府有能力执行自己的意志，国家已不再是那个软弱松散的邦联了。

　　自华盛顿以来的40多任美国总统，都以保卫《联邦宪法》为第一职责。如果美国总统违反了《联邦宪法》，第一掌权人自己也要受到审判与弹劾。

　　
宪法立国（8）　
　


　
　2006年12月05日　12：18　　　

连载：大国崛起·美国　　　作者：中央电视台《大国崛起》节目组　　　出版社：中国民主法制出版社　　
　
　

　　《联邦宪法》使美国成为美国。它以对创新意识的鼓励，以及可扩容的空间和法制精神，给美国提供了一条适合他们自己的强盛之路。

　　1796年9月19日，经过8年的辛苦，美国已经粗具规模，它已经形成了自己的一整套政治运行机制和法律规则，而华盛顿第二届总统任期已满，检视自己的成果，他很欣慰，但也很忧虑，他向人民发表了《告别辞》：

　
　
　
　　“国家的联合使你们统一为一个民族，它对你们弥足珍贵，因为它是你们独立大厦的主要支柱，维护着国家的安宁与国外的和平。保障你们的安全和繁荣，以及你们珍视的自由。但是总会有人以种种理由从各个方面不择手段地来动摇对这一真理的信念。因此，需要我们小心翼翼地保护这个国家，要义正词严地反对可能分裂国家的任何企图。”

　　华盛顿发表《告别辞》的这一天，离防止国家分裂的美国内战爆发还有55年。

　　这是国父的深切忧虑，他睿智的目光穿透了历史，而历史证明了他的预见。

　　6、今天是4号了吗？

　　继华盛顿之后，约翰·亚当斯和托马斯·杰弗逊先后成为美国总统。这两位开国元勋本是好友，杰弗逊比亚当斯小八岁，亚当斯非常欣赏杰弗逊的才干。但建国以后，双方的治国理念发生分歧。政见差异损害了两人的友谊。

　　当杰弗逊就任第三任美国总统时，亚当斯寂寞地返回老家昆西小镇，他不愿参加老朋友的就职典礼。两人之间破裂的友谊似乎如同他们的政见一样永远无法调和。

　　当杰弗逊也卸任之后，他们共同的朋友，《独立宣言》的签署者之一，拉什却对这对老冤家描述了自己的一个梦：拉什梦见两人恢复通信，共同分析彼此的政见，分享美国的光荣，最后双双去世。

　　这一次，两个老冤家非常一致，他们都不打算照着拉什梦里的剧本行事。

　　但拉什的梦还是对他们产生了影响。两年后，亚当斯对一个朋友表达了对杰弗逊的友情，杰弗逊马上致信对亚当斯的政治敏锐度和判断力表示钦佩。而亚当斯的回礼是“家织的两匹土布”——亚当斯之子约翰·昆西的两部著作。

　　拉什对此非常高兴，他致信亚当斯：“我很高兴您和老朋友杰弗逊先生终于恢复联系。我把你们看作是美国革命的南极和北极。一些人谈论过，一些人写过，还有一些人为美国的改进和建设战斗过，而您和杰弗逊先生却为我们大家思想过。”

　　此后两人一南一北开始了长达14年间的著名通信。他们在通信里，讨论着美国独立和建国几十年里各个重大历史关头的问题与决策，是是非非都在最理性的状态下做了交流和判断。特别是对于他们最大的分歧——精英政治和平民政治，研究得更为深入。

　　1826年，是美国独立50周年，此时独立宣言的签署者只剩3人了。美国独立和亚当斯与杰弗逊的友谊是这两个老人最温馨的回忆。7月3日，杰弗逊突然昏迷，最后一句话是“今天是4号吗？”拖到4日中午，也就是当年人们开始在《独立宣言》上签名的时候，杰弗逊逝世。几乎同时，亚当斯突然中风，4日下午逝世。50年前的此时，美国诞生。

　　拉什的梦成为了现实。同时，这也似乎成了一个暗示。

　　亚当斯和杰弗逊的通信对美国的发展产生了巨大作用。

　　国家制度并不是天生完美无缺，也不是一经确立，就可以一劳永逸。开国元勋们未曾完成的问题，有一天变成了关乎美国生死存亡的大事情。

　
　
兄弟阋墙（1）　
　


　
　2006年12月05日　12：18　　　

连载：大国崛起·美国　　　作者：中央电视台《大国崛起》节目组　　　出版社：中国民主法制出版社　　
　
　

　　我希望站在满是棉花的土地上

　　古老的时光难以忘怀

　　看吧看吧　尽情地看吧

　
　
　
　　迪克西的土地是我出生的地方……

　　这是一首在美国非常流行的南方歌曲，它的歌名叫《迪克西的土地》。

　　“迪克西的土地”，原本是指路易安那州和新奥尔良，它后来逐渐变成了整个南部的代名词。正如歌中所描绘的：美国的南部，那是一个美丽的地方，肥沃的土地、丰富的作物，盛产有“白色黄金”之称的棉花。正是这些，一度支撑着美国这个农业大国。

　　然而这样富饶而美丽的土地很快在战争的摧残下变成焦土，华盛顿在离职时所担心的问题终于发生了。

　　1860年12月，南卡罗来纳州召开州代表大会，宣布脱离联邦。

　　以美利坚合众国为名的联邦岌岌可危。随后的一个多月，南部又有6个州效南卡罗来纳州法。

　　是什么让这些州不惜分裂国家、走上独立的道路？

　　1、一个悲剧集子的首页

　　1829年，一位叫戴维·沃尔克的服装店老板写了一篇文章，他叙述了这样一个现象：

　　在当时美国南卡罗来纳州的报纸上的一篇文章，认为土耳其人是世界上最野蛮的民族，因为他们对待希腊人就像对待野兽一样而不是将之作为人来对待。但就在同一张报纸上有一则广告，“八个体格健壮的弗吉尼亚和马里兰的黑人小伙子和四个黑人少女定于今日卖给出价最高者。”在这张报纸上还有一个通告，高价悬赏捉拿三个黑人奴隶。

　　沃尔克在文章中愤怒地说：“在暴君和魔鬼的淫威下，这个国家南部和西部的黑人生活在无比的不幸、愚昧、凄惨和贫困之中。……美国人……看哪，你们已经危在旦夕了；除非你们悔过自新，不然很快就要灭亡了。”

　　但是沃尔克，这位奴隶之子并没有看到奴隶制的覆灭，他在一年后被人毒死。

　　沃尔克