宦海龙腾-第283部分

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衢”而沾沾自喜，但真正走出去以后，发现与国家发展方略的“三极论”西部加速、东北攻坚、东部保持，与潇南重点发展的一点一线地区相距甚远，区位劣势显而易见，现在不少的地方、不少领导干部开始抱怨地方区位太差，招不到商。我要说的是，区位对发展经济的影响是必然的。但要有一个正确的认识。在经济范畴内，一个地方区位的优劣，主要由地理生态位置、经济历史地位、经济社会发展现状和阶段、宏观经济政策等多种因素决定的。同时区位优劣也是相对的、可变的，任何因素的变化都可能带来区位优劣的变化。而且参照物选择不同，人们对区位优劣认识和把握就有可能不同。”
　　　　章平昌这番话是有感而发，朗柳这几年发展虽然还不错，但就招商引资上而言，除了鼎清区搞得不错以外，基乏善可陈，今年的安乐纸业来投资，才稍微给了朗柳一点信心。现在很多朗柳干部一说到招商难，就说我们不是沿海地区，招不到商。这给市政府的一些工作带来了不少麻烦，萧发也曾经就这个问题跟他谈过。章平昌自己也觉得，要说招不到商，前两年萧震在鼎清区的时候，不是一招一大批么？人家怎么就招得到商了的？关键还是能力和方法的问题。
　　　　萧定见章平昌没有结果话继续讲。就恰当地出言补充道：“我同意市长的观点，相对沿海发达地区。我们区位可能差一些，但相对与西部地区，我们可能又强一些。从我国区域经济梯次发展规律和交通发展态势看，朗柳的区位将逐步向优的方向转化。同时，朗柳由于城市离核心城市较远，在接受大城市辐射方面处于较低的能级。而正是这种“劣势”才使得比其它城市拥有更大的发展空间和发展潜力，更有可能形成特色化的产业优势和相对超脱的发展环境，更有可能在服务区域发展中彰显个性、尽显其能，获得叭…凶发另个层面看。个地方地理位胃、与候条忤甘川处干“静止。状态，而这种“静。载体所承载的社会秩序、管理制度、政府形象、办事效率、廉洁程度以及人的价值取向、敬业精神、社会心理等。对地方发展起着无形而深玄的作用。同样是在经济大省一江东省，江南江北有天壤之别。同样在沙漠地区，以色列就可发展现代农业。因此可见，区位只是一个方面，关键是要设法通过优化“静。环境。来吸引“动，要素，创造更加优良、更具有吸引力的软环境和服务体系，在体制、机制上为外部生产要素的嵌入并发挥其应有的作用创造条件。对此应有清醒的认识和把握
　　　　负责农林水牧这几块的副市长许万发听了，就说道：“市长和萧客同志的意见，我是同意的，不过有一点我觉得我们还是处于一定的客观劣势的，就是资源问题。”
　　　　章平昌和萧客同事微微蹙眉，许万发这个人，交代给他的事情。他还是会比较用心的去办，可就是能力和水平确实不太够，用句经典名言来形容，叫做“力不从心”。
　　　　章平昌听了这个说法，皱了皱眉之后，就喝了口茶，道：“对于朗柳的资源，目前普遍反映是没有特色。在现代知识经济时代，资源对经济发展具有重要作用，但不是决定经济发展水平的核心因素，对各类资源、生产要素的集聚、整合和配置能力和水平，才是经济社会发展的核心因素。随着科学技术的不断发展，交通、通讯条件的不断改善。各类资源特别是自然资源的优势在经济社会发展中的地位和作用逐渐弱化。“靠山吃山，靠水吃水。的老路渐窄。是吧。萧市长？我记的你在政务院工作的时候，应该是经常接触这一类别的文件吧？。
　　　　萧震笑了笑，点点头，道：“嗯，我同意市长的意见。我在政务院秘书二局的时候，矿产资源和工商业这几类的文件接触的比较多，对于全国各地这些方面问题也有一定的了解。”他笑着举例道：“韩单矿产资源丰富，其中煤炭储量匆多亿吨。铁矿石储量８亿多吨，是华夏著名的焦煤和高品位铁矿石主产区之一。但是就是这样各方面基础比较好。在燕北所有城市中，其经济社会发展状况却与他的地理区位及资源优势极不对称，不仅发展速度慢，而且后劲明显不足，《经济日报》曾专门对此进行报道。而原材料资源相对贫乏的江南佳兴市却出现了一种新的经济现象：没有发达的畜牧业，却造就了皮革年产值达力亿元的“皮革之都”形成了羊毛衫年产值达；四亿元的全国最大的羊毛衫市场；没有森林资源，却形成了木业年产值达铭亿元的木业大县；棉花和化纤资源并不丰富，却涌现了服装年产值达数十亿元的服装大县。由此可见，资源现和利用，没哼哼形资源，通过主观努力，创造无形资源，扬长补短，经济发展也许更具活力。这种无形资源在朗柳也有，具体而言就是开明的政府、开拓进取的精神、开放的社会文化心理。我们朗柳率先推进“两个置换。、实行“三全一奖。政策、朗柳人有潇南的“犹太人，美誉等等。我们从中可体察到。朗柳完全可以在招商引资过程中通过有形资源、无形资源做大文章、做好文章。另一方面，我觉得，对我市比较丰富的非金属矿产资源，从现在起就要注重综合开发利用，严控对资源的掠夺式、粗放式经营。”
　　　　章平昌和萧发一唱一和，许万发的观点一下子就被驳得体无完肤，脸色就有些不好，但他实际上是比较老实的那种人，到是并不会因此发怒或者怀恨在心。只不过章平昌和萧发这么来一下，众人想了想，就都有些不愿意说话了。
　　　　章平昌市长是从省外经贸的一把手位置上调过来的，而萧定这个常务副市长在区委副书记、书记的任上。就走出了名的会搞经济、能招商。跟他们两个在招商引资的方针政策上斗法，那就是典型的没事找事，不对，是没事找抽了。
　　　　但章平昌偏又不喜欢这种他跟萧定两个人开会的感觉，大家都不说话，他就根本不知道大家对于市区的看法。这就是差别了，爱揽权的一把手就恨不得下面的人都不说话，全听他一个，人说才好，可章平昌这种人，一心想做事，就生怕自己搞一言堂结果其中有些门道没有事先想清楚，结果把事情办砸，所以反而一心想要“民主”想要大家都发表一下意见。
　　　　萧定有时候也觉得挺无奈的。这些老油条，你不直接问到他头上，他铁定了不会发表意见的。他们的习惯是：章平昌发言，萧定表示同意。然后他们立马齐齐举手，表示通过。
第030章　暗战开始
　　　　蓦平昌毋大家不愿意说话，心里也有此杰夏就彤“一把手。的权威太重，民主集中制在实施的过程中，“集中”得到了很好的体现，但民主与否，有时候就很难说了。
　　　　其实在华夏体制内时间一长，一把手们会不自觉降低接受监督的意识。有的一把手自恃高人一等，只把自己定位为“监弃者。”头脑里很少有“被监督”的概念；有的不能正确对待来自各个方面尤其是同级和下级的监督，把正常的监督甚至善意的提醒都理解为“找茬作乱也有很多“一把手”热衷集权，作风专横。遇事喜欢个人拍板。即使通过班子会研究也是走走过场。会前不给班子成员思考酝酿的时间，会中自己先做导向性发言，让其他人沦为表决工具。萧寒还在政务院办公厅秘书二局的时候看过一份调查报告，调查中，针对这一问题。一把手与其他阶层人士分歧很大。问卷调查“一把手行为失范最突出表现在哪方面？”被调查的一把手中选择“做事专横”的占。倪，而其他各类人员选择此项的占引铣。这表明多数一把手毒权而不自知，抑或习惯成自然，有些甚至觉得“没权我一把手还怎么当引”
　　　　但章平昌的仕途崛起，是在当初耀邦书记时代，那个时代，是一个，年轻人蓬勃朝气的时代。在许多地方，几乎到了这种程度：你只要说一声“我是应届大学毕业生。”马上有组织部的人关心上你，为你安排这安排那，然后就算硬塞也得塞个干部给你干。
　　　　那是一个理想化的时代，年轻的思想主宰一切。但那时候突然窜起的年轻干部虽多，但后来因为那场运动，最后泯然众人的占了绝大多数。章平昌是其中难得的“漏网之鱼。”而当初理想化的思想，却被他保留了下来，带到现在的工作中。即便做了政府一把手，也并不喜欢独断专行。
　　　　但现实如此，他却也无法改变，来朗柳两年多了，他无数次的希望大家发言，但大家没有判断准他的意思的时候，依旧只是打哈哈、扯七扯八，反正不表态，顶多常务副市长有时候稍微透露一点自己的观点，但即便是常务副市长，在发言之前，也肯定先说“市长说得很对我都同意，我有一点个人看法”在说完以后，再补一句：“当然，我的看法还不成熟，如有错漏之处，还请市长和各位同志指出”。但在严格的等级制度下，“如有错漏之处市长倒是会指出，“各位同志。基不会多说什么的。反正你是二把手，你的话我们只管听，只管执行，你的话不对，那也有一把手在监督着，关我们什么事？
　　　　只是在各级常委班子里头，一把手的权威可能随着各种复杂关系的千差万别而不同，比如许多常委跟上级领导是有千丝万缕的联系的，在这种情况下一把手有时候才会比较有顾虑一些，才会给予常委们一定的“尊重”表现出一定的民主。这也是为什么县委常委们、市委常委们还是比较有地位的原因之一。
　　　　“林同志，你是主管招商工作的，你在我们下一步招商工作应该注意的问题上面，就没有什么有针对性的意见吗？”萧定笑了一笑，把皮球推给了洪小林副市长。
　　　　洪小林实际上是当初杨浩元在市政府时的人，这两年章平昌并不拉人。洪小林也就乐得跟书记保持一致。在市政府里经常都是以杨书记的代言人出现的。他自己也不讳言