回到古代做皇帝-第261部分

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　　　　陆承启借此事立了威，便是他一手扶持的许景淳，都丝毫不留情面。这让清官心里头明白了，这小皇帝是来真的，真的在为百姓做事。这样心系民生的皇帝，自文宗以来，又有哪个真正做到了？难不成大顺中兴，真的要在这个未及弱冠的小皇帝手中实现吗！

　　　　陆承启见百官皆默然。便知道他的这番话起作用了。见许景淳还趴在地上，心里有些不爽，说道：“起来说话，给朕说说。到底是怎么回事？”

　　　　许景淳得了小皇帝的金口免罪，连忙爬将起来，端着朝笏老老实实地说道：“陛下，两月前吉州监察司送来一份暗报，便是吉州知府衙门的几个胥吏，伪造地契。强占民田一案。臣想着，此事说大不大，说小不小。要是有人诬告，臣贸然启奏陛下，却发现是乌龙案，这不是给陛下难堪么！所以臣星夜派出监察士，明察暗访。奈何这江南西路多水网，且离长安有三千多里路程。便是乘舟而下，也需些时日。再加上查案，更是耗费时日了。这不，两月过去，昨日那监察士才返京递上证据。臣原本打算下了例朝，再向陛下禀告的。却不料被李中丞抢先一步说了出来，臣有所失职，请陛下责罚！”

　　　　监察司的事情，除了许景淳，便是陆承启也知之不详。但监察司里面也有忠于陆承启的暗探，专门负责记录监察司里面的不法之事，料那许景淳也不会说谎。

　　　　听了许景淳的说辞，陆承启不置可否，而是说道：“既然证据确凿，那众卿有什么好的办法？朕也尝闻，一些胥吏实在可恶，欺行霸市不说，现在连强占民田的事都做出来了，这比地痞流氓更为可恶！看来，这胥吏须得好好整治一番了……”

　　　　说者无心，听者有意。上一年的贪官整治，文武百官现在回想起来尤觉血腥。一夜之间，不管重臣还是芝麻小官，统统下狱。秋后，竟有两百多人头落地。血淋淋的场面，让这些劫后余生的官员犹自心惊。现在血案又要再次重演，他们怎么会不心惊胆战？

　　　　陆承启的话音刚落，左谏议大夫云枫便出列说道：“陛下，此事不宜操之过急啊！”

　　　　“哦，难道云卿有了应对方案不成？且说来，让朕听听！”陆承启早就知道，这左谏议大夫云枫是有案底的。先前吴显祉告发奏折上，便有他的名字在列。只是他见机很快，把全部家产捐出了事。见他认罪态度良好，陆承启也就不追究了。云枫的办事能力还是有的，就以观后效算了。

　　　　今日见他出来，陆承启还以为他痛改前非呢，没想到他接下来的一句话，却远出陆承启的意料之外：“陛下，胥吏之制乃是太祖所定，万万不可轻易动摇啊！陛下可知，这天底下胥吏，何止千万？要是他们不做事了，我大顺的机构便瘫痪了啊！请陛下三思！”

　　　　陆承启愣了一下，这层倒是他所没料到的。虽然云枫不知出于什么心态，才说出这番话。但道理是摆明的，大顺的官僚机构，便是朝廷——地方官——胥吏组成。其中大部分的琐事，便是胥吏完成的。而地方官，只需把奏折写好，便有了吏部考核的政绩，这样他们的官途便畅通无阻。这般一来，地方官和胥吏便达成默契，互不干扰，这才滋长了胥吏的气焰。近百年积弊下来，地方官基本没有处理政务的能力，全凭本地人的胥吏撑着地方政务。要是这些胥吏“罢工”，大顺的政令，肯定会陷入瘫痪之中。

　　　　“看来蛮力解决是不行滴，要想个法子才是……”陆承启心中琢磨开了，可是什么法子能政治吏治呢？陆承启一时间也没有头绪……（。）

第三百九十九章：十品官制（）　
一时间，陆承启也没想出什么办法，只好把这个皮球踢回给左谏议大夫云枫。只听他缓缓地说道：“那依云卿看来，此事该如何解决？”

　　　　云枫听了这话，苦笑道：“臣只是知道，不可轻易动摇国本。至于如何解决，臣暂时也没想出什么好点子来。不过，陛下英明神武，殿中诸位亦是国之栋梁，想必此事定有一个妥善的解决办法……”

　　　　陆承启笑骂道：“就你滑头！罢了，朕也是知道你们的，不过是怕牵连到你们自己！徐卿，你听了这么久，可有什么办法？”

　　　　内阁首辅徐崇光，前些时日才被加封为太傅，享正一品俸禄，整个大顺就他一人，连之前的杨太师都有所不及。既然拿了这么多俸禄，当然行忠君之事。听得陆承启叫到自己，徐崇光也躲不了。只好端着朝笏出列，说道：“陛下，此事确实不能操之过急。吏治崩坏，只是个案罢了。依臣所知，乃是路府父母官所给钱银过少引起的。”

　　　　“哦，竟有此事？且说来，朕也好见识一番。”陆承启微微觉得意外，这个观点他倒是第一次见到。

　　　　为何陆承启信任徐崇光？就因为这个老头审时度势很准，能一针见血地看出陆承启到底想要达到什么目的。而且该他表现的时候，他总是能恰到好处地把陆承启想要的结果说出来。这样的下属，哪个老板用得不得心应手？

　　　　只听徐崇光正色道：“这就要从陛下调整我等俸禄说起了。众所周知，这些胥吏不是由朝廷奉养。而是哪个官员需要幕僚，便自行招募。可问题就在此，我朝的官员俸禄极为不平衡。就拿臣来说，一月俸禄到手，竟高达百贯之多！但县令、县尉、主簿能有多少俸禄？亦臣所知，不过十贯钱。即便三人加起来，亦不过三十贯钱罢了。这点钱，须得养起一个衙门近二十余人的胥吏，还是嫌少了点。”

　　　　陆承启听到这。哈哈大笑道：“怎么，徐卿是向朕诉苦，想要把你们的俸禄提一下？”

　　　　徐崇光说道：“陛下明察，此乃实情。非臣杜撰。”

　　　　陆承启不置可否，说道：“朕是算过的，你们的俸禄，若是以养活一家人，省点开销的话。完全够用。朕就不明白了，为何你们一定要雇佣幕僚？难道衙门的事，这么多官员，都完不成么？”

　　　　说完，陆承启的目光射出两道凌厉的光芒，扫视了一下大庆殿中的群臣。随着他威严日增，现在已然无人敢接触他的眼神了。徐崇光开了这个头，见陆承启有些恼怒，只能接着硬着头皮说道：“陛下，切不能如此来看。这胥吏制度。自古便存在。若是全部把政务压在各个衙门主官身上，就是三头六臂，分身有术，他也完不成这么多事啊！胥吏是肯定要的，切不能因噎废食。臣相信，多数胥吏还是奉公守法，贪赃枉法之辈，不过少数。”

　　　　陆承启还是不明白，说道：“那徐卿，为何朕听说尚有四百多官员在候着实缺哪？难道这些官员就比不得那些胥吏？胥吏能做之事。他们便做不得？先前事情太多，朕也不知道如何安置他们。现在好了，既然此事说开，朕也把话明说了吧。这些领着阶官的官员。到底是在浪费国库钱银。说白了，这便是冗官！在朕看来，任何人都是有用处的，朕都要每日不停地处理政事，为何他们就能领着俸禄不做事？朕有一个不成熟的想法，这些没有实缺的阶官。全都给朕拎去做胥吏！这官名嘛，就叫吏官，品级十级。”

　　　　此话一出，满堂皆惊。陆承启可不觉得这个办法有什么不妥的，官吏官吏，本来就是一体。老百姓眼中，哪里分得清哪个是官，哪个是吏？见到身着差服的，不都是叫老爷？

　　　　可朝中这些重臣，不这么看啊！左谏议大夫云枫当即出列说道：“陛下，此事万万不可啊！”

　　　　陆承启一皱眉，说道：“为何不可？”

　　　　“陛下，自古以来，官是官，吏是吏，怎能混为一谈！《大顺律》有云，吏者，贱职也，子承父职，所世袭。三代内不得科考。陛下，此乃太祖之制，不可轻废！”云枫深深一鞠躬，颤抖着声音恭敬地说道。

　　　　云枫说的是实话，官就是官，吏就是吏。从身份上讲，官是上等人，是人民为他服务的；而吏则是下等人，是为官服务的。“吏”虽然在官府里承担着执法工作，却仍然是百姓，在这个等级制度森严的社会结构之中，吏相对于官而言是明确无误的下等人。官之所以为官，在于可以“管”人，掌握人的命运，包括“吏”的命运。再者，他们的工作性质不一样。当官的职责是根据自己施政理念发号施令，治理辖区，所谓“一朝把权握，便将令来行”是也。而吏的任务则是用自己的专业知识来为自己顶头上司服务，所谓“文武皆要术，售予官宦家”是也。

　　　　深一步讲，官是政治家，他必须有自己的政治理想和执政理念；而吏则是技术专家，他要做的是如何通过自己的技术经验将上司的计划一步步实施，并取得最佳效果。百姓常说“铁打的衙门流水的官”，这官是三五年一任，而吏则不然，是“土著而世守”。官是外来的，吏是本地的，官板凳没坐热即去，而吏扎根在此，老子做完儿子做。所以很多时候，主官被吏架空，缘由正是如此。

　　　　陆承启十分不屑什么祖制不祖制的，但大顺以孝治国，这表面功夫不做不行。陆承启怒极而道：“先前朕问你有办法没，你说没有。现在朕拿出办法来了，你又推三阻四，难道这就是你的为官之道吗！”

　　　　此话一出，云枫连忙跪倒在地，说道：“臣不敢！”

　　　　这时，很多人便觉得陆承启有些朝纲独断了。右谏议大夫钱宗方向来和云枫穿一条裤子，现在见老友被责骂，他连忙出列说道：“陛下勿动怒，云大夫也是为了国政嘛！依臣愚见，这十品官制，陛下还需斟酌一番。如若不然，臣恐怕天下士子要激愤难耐，纷纷击登闻鼓，请陛下裁撤此制……”（。）

第四百章：别以为朕不知道！（）　
陆承启静静地听着右谏议大夫钱宗方的说辞，似乎也很有道理。但其中的原因，恐怕不会如此简单吧？至于士子会闹事，陆承启先前是没有什么考虑。可他并不怕，秀才造反十年不成。再加