汉武挥鞭-第392部分

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　　　　待吴成告老致仕，或迁调到太寿宫继续护卫太上皇刘启后，齐山最可能接任郎中令，到时他将统辖内卫和暗卫，这两千余精锐侍卫将成为数重禁军中的最上阶。

　　　　明面上，九千郎卫的兵权已由三大中郎将分去，然因着内卫和暗卫的建制，郎中令反倒更得皇帝陛下的信重了。

　　　　三大中郎将也没甚么不服气的，齐山昔年在羽林卫本就比他们资格老，比他们功劳大，现今准备接任郎中令，可不是甚么后来居上，不过是回到他原本的位置罢了。

　　　　大汉群臣见得新任中郎丞是个生面孔，还摆明是准备接任位列九卿的郎中令，自是讶异不已。

　　　　倒是太尉李广对齐山记忆犹新，不少早年与羽林卫打过交道的将领也认出了他，知晓他曾官居羽林左监，也就不吭气了。

　　　　看看昔年的羽林将官，卫尉卿，三大中郎将，再加上大批禁军将领，再多个郎中令也没甚么可惊讶的，毕竟羽林卫是天子亲手创建，且最为信重的亲卫军。

　　　　旁的朝臣们虽是不甘又出个弱冠之年的大卿，但也不敢出言置喙。

　　　　郎中令掌宿卫宫禁，皇帝信重谁就拔擢谁，就算选头獒犬出任，只要能让皇帝夜里睡得安心踏实，旁人就管不着。

　　　　若有世家权贵非要举荐自家侄子出任此职，皇帝反倒要猜忌他是否居心叵测了。

　　　　总之大汉朝堂官位很多，但有些位置是万万不可主动去争抢的。

　　　　汉六十八年，依大汉历法该年为闰年，且闰月鲜见的落在九月，意即九月和十月间，还夹着个闰九月。

　　　　闰九月十六，是为今岁立冬。

　　　　立冬乃贺谒师长耆老的日子，依照惯例，天子会赐群臣冬衣，矜恤孤寡。

　　　　四朝元老袁盎赶在立冬前夕，告老致仕，请辞去丞相之位。

　　　　皇帝刘彻欣然准允，感念其功在社稷，封了关内候，且迁光禄大夫，可入宫行走，主要还是方便他日后时常到太寿宫，陪着太上皇刘启追忆往昔的峥嵘岁月。

　　　　御史大夫曹栾顺理成章的接任丞相，接掌相印，做了百官之首。

　　　　他自是欣喜得紧，御史府的属官也是欢欣鼓舞，盖因曹栾任御史大夫本就是为接任丞相做准备，压根就没闲暇多管御史府的事务，闹得御史们很是憋屈，好久都没有弹劾王侯权贵了，嗓子痒得紧，笔杆子都快咬断了。

　　　　群臣们本以为皇帝陛下会再次举贤不避亲，将丞相司直张骞转调御史府，升任御史大夫，毕竟张骞近年在丞相府和御史府来回迁调，历练完整，可不就是为了今时今日么？

　　　　皇帝刘彻的作法却大出群臣预料，新任的御史大夫竟是直不疑。

　　　　直不疑历任太中大夫，光禄大夫，太子少傅……还有个可有可无的女学祭酒。

　　　　群臣之所以讶异，不是说他才德不彰，也不是说他资历不够，恰恰相反，他的品性才能皆是上佳，何况本就秩二千石，位与诸卿同。

　　　　只是他历任的官职皆是僚属性质，虽历经两朝皆为皇帝内朝的首席幕僚，但要出任位列三公的御史大夫，居“副相”之位，未必才能适所啊。

　　　　刘彻倒是没这担心，经过多年观察，直不疑向来内敛低调，不喜交际，与各世家大族皆无深交，且直言敢谏，是做御史大夫最合适的人选。

　　　　何况依史籍记载，直不疑也确实在武帝朝做了御史大夫，且颇是尽忠职守。

　　　　张骞虽有大才，但其脾性及过往经历皆不适合做御史大夫。

　　　　家有犟子不败家，国有诤臣不亡国。

　　　　曹栾做御史大夫的这段时日，御史府属官没半点活力，大汉朝廷太和谐了，宣室殿御案上的弹劾奏章少得可怜，更再没人当殿怼刘彻这皇帝。

　　　　长此以往，不行的！

　　　　刘彻虽不是受虐狂，但若言官所言在理，还是要多听听不同意见的啊。

　　　　圣人都会犯错，何况刘彻这凡夫俗子？

　　　　故而这御史大夫必不能让张骞出任，刘彻本是最看好廷尉汲黯，盖因他嘴最毒，脖子又硬，过往任太子洗马时，就时常怼天怼地怼太子，还是有理有据有节的，刘彻多是怼他不过，只能低头受教。

　　　　不过近年随着大汉百业愈发兴盛，不少律法都需尽速重新修订，廷尉府离不开汲黯啊。

　　　　退而求次，硬脖子的汲黯没法子出任，就选直不疑这软刀子好了。

　　　　直不疑瞧着温文尔雅，道骨仙风的，向来不喜与人争吵，每每多是诙谐自嘲，但若能听得懂的人，就晓得他言语中的反讽皆是直指要害，字字诛心的。

　　　　毒得很！

　　　　刘彻想着日后直不疑做了御史大夫，大汉朝廷应会热闹不少，不管是单口相声，还是群口相声，好歹能乐呵乐呵，不至死气沉沉的。

　　　　丞相和御史大夫都已更替，郎中令吴成索性也跟着告老致仕，也得封关内候。

　　　　他明明是个四肢发达，头脑简单的武夫，非是央着刘彻也给他挂个太中大夫，好到太寿宫陪着老主子去。

　　　　刘彻真是哭笑不得，按说诸大夫是帝皇的幕僚，地位很超然的，怎的弄着弄着就成了养老陪聊的闲职了。

　　　　一大群告老致仕的元老重臣都挂着大夫的名头，拿着格外优厚的秩俸，却鲜少来未央宫宣室殿替刘彻这皇帝出谋划策，反是跑太寿宫陪太上皇种花养鸟去了。

　　　　这特么还真叫鸟事啊！

　　　　刘彻真想给太上皇老爹冠个名头，叫个政【协主】持或人【大委】员长甚么的。

第四百一十八章　田税新法（）　
近年来，关中各郡县大范围推广麦棉复种的农艺，故粟禾的种植面积大为缩减。

　　　　冬麦的在八九月间种植，来年三四月间收割，与之复种的棉花则在四五月种植，若是天候好，日照充裕的年景，仲秋八月就可收割棉桃了。

　　　　若依着过往的征税方式，由各地官府派税吏四处征纳谷米，还得称量和运送，非但耗时过久，更需增派大量人手，扩大税吏的员额。

　　　　毕竟随着农艺和农械的提升，及化肥的广泛使用，经过十余年的努力，各大郡县主要粮食作物的平均亩产已从二石暴增至近愈四石，若还依照老法子征收田税，各地官府的税吏会活活累死的。

　　　　汉六十八年，十月。

　　　　皇帝刘彻下旨，着大农府和廷尉府共同拟定新的田税法，并由丞相府根据新的田税法重订各郡县仆射长官在每岁述职上计的政绩评鉴标准。

　　　　依照新的田税法，各地官府所有册簿的田亩，皆不再依比例收取所出作物，而是尽皆收取赀财作为田税。

　　　　每岁由大农府派驻在各郡县的官吏重新划定田亩等级，依肥沃程度划分三等，下田收两钱，中田收三钱，上田收四钱。

　　　　因平准府司屡屡通过各郡县常平仓调控粮价，主要粮食的市价稳稳维持在百钱每石，故依照新税制，田税实已低至百税一，非但不会引发民怨，农人怕是还要给皇帝陛下立长生牌位了。

　　　　似棉花等经济作物，会另行课征商税，不是在农田里抽税，而是在交易买卖的过程中抽取，意即若无买卖，就不课税了。

　　　　然若是胆敢私下买卖，逃税漏税，逮着就是一罚十，数额巨大的更要面临牢狱之灾，甚至落个枭首抄家。

　　　　刘彻之所以要拟定新的田税法，除却是为降低朝廷征税的繁琐度，节省人力物力，更是为了鼓励百姓多劳多得，多种多得。

　　　　每岁每亩收的田税基本是固定的，农人愈勤快，收获愈多，朝廷不应在他们辛苦所获中额外征税，免得打击他们的积极性。

　　　　况且如此一来，大农府也能更准确的粗估来年国库能征到多少田税，不会出现太大的波动。

　　　　出现天灾的郡县可相应的减免部分税赋，那是特例，并不影响新税法的广泛施行。

　　　　至于朝廷公府对各郡县仆射长官的政绩评鉴，在田税相关的部分，则不再似过往般依上计的赋税增减而评定优劣，甚至压根不需他们再上报此项。

　　　　大农府派驻各郡县的官吏会将该地农作物的平均亩产汇总，直接越过该郡县的仆射长官，呈报中央官署，以平均亩产的增减评鉴郡县官员在该项的政绩优劣。

　　　　御史府亦会派监察御史不定期巡检各地，监督和查证大农府属官呈报的数据是否确实，有否与该地官员联手造假，欺瞒朝廷公府。

　　　　查出的刻意造假者，待彻查定罪后，视同欺君大罪，是要抄家夷族的。

　　　　唯有通过不同府司的层层监督，才能尽可能杜绝地方官员为了政绩枉顾民生，搞出甚么大干快上，好大喜功的破事，也能筛掉那些怠惰渎职的混子。

　　　　新田税法的制定进度很快，丞相府迅速拟定出了新的评鉴流程。

　　　　毕竟新任的丞相曹栾做过多年的大农令，旁的国政或许还未完全上手，但农事和赋税正是他的老本行，里头的弯弯绕绕知道得清清楚楚。

　　　　想跟他玩猫腻？

　　　　不存在的！

　　　　中央官署的各公府皆配合得紧，没人暗中掣肘，毕竟御史大夫直不疑新官上任，诸多御史憋了许久，皆是磨刀霍霍，就等着有官员犯错，便要往死里弹劾，以彰显御史府的存在。

　　　　御史府虽不似廷尉府般有执法权，但诸御史皆长着恶毒的嘴，有着如刀的笔，若教他们盯上了，真是句句诛心，字字刮骨，皇帝陛下都偶有招架不住的时候，遑论文武百官了。

　　　　故而御史府的属官向来容易得罪人，但汉初的数代帝皇却是不断拔升其地位，宁可强忍着屡屡被御史大夫当殿狂怼的不悦，也要用御史府来管束百官言行，督促其奉公守法。

　　　　汉初数朝政治清明，御史府实是居功厥伟的。

　　　　中央官署经过大半月的研拟，与新田税法相关的各项制度便已修订完善，由殿内兰台向各郡县官府发了邸报。

　　　　田税新制将于岁首施行，今年仍循往例。

　　　　丞相府依着皇帝陛下的谕令，正筹备着政令讲席。