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雄起中亚-第228部分
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一般情况下，没有总督府的许可，边军是不能踏出自己的防区。碰到敌军袭扰，则可以在自己的防区展开反击。
这些规定都是军令，违反一条，都是以死论罪的。因此各郡的埃米尔，也不敢在训练边军的时候，有异样的心思。否则悬在头上的达摩斯之剑，随时都会斩了他们的脑袋。
论战斗力，边军自然是比不上四大军团的。所以李承绩又在四大军团内，再裁撤两万人，充入各郡边军。好以老兵带新兵的形式，使边军以最短的时间形成战斗力。
且因各郡边军都是地方上招募的，在守土上，自然会尽心尽力一些。待遇的话，和四大军团相当。
这让早就羡慕成为护教军的各郡壮丁，欢喜不已。到底护教军的待遇，在这时代都是超前的。各种抚恤，基本解决了他们奔赴战场的后顾之忧。
像在军中受伤退伍了，可以在地方上获得留用。比如监察司，就对这些退伍的兵丁特别青睐。很多红巾军，就是从军中退伍的老兵。即便是死了，家人也会获得总督府的关照。
不仅给予一定的抚恤金，还会安排到各工坊做工。若是喜欢种地或放牧，也会减免赋税和多分几亩官田。
这些举措齐下，使得呼罗珊境内的百姓对当兵吃粮，有一种特别的向往。
当下经过重新规划的马鲁城内，四纵四横井字形街区，让方形城池变得更有条理。为了方便管理，马鲁郡的郡守还得李承绩的授意。将各个街区的功能区分开来。像清真寺所在的位置，就划定为宗教服务区。使其一座寺庙，就独占了整个街区。
临近的总督府官邸，周边都是一些官方的办公场所。因而这条街上，被划为官方行政区。虽并不禁止百姓来往，但是惧官的心理，还是让百姓们不敢随意到这条街上闲逛。
只有刑部所在地，算是个例外。不少有冤屈的百姓，都会去刑部击鼓鸣冤。
还有住宅区，单独占了八个街区。清真寺附近的，是富商大贾的居所。那里的宅邸修建得很宽敞、阔气，尽显富贵之态。只是出于总督府对用地的限制，因而每座宅邸的占地面积，都有不能突破的上限。
这就使得富人区的占地面积，只有两个街区。
同样，达官显贵的居所，也只有两个街区。他们位于总督府附近，论阔气完全比不上富人区。这是总督府要求的！说是为了显示出总督府的大小官员清正廉洁的形象，所以房子的规格设计，都有较为硬性的要求。
为此，每座房子都由总督府组织的泥瓦匠来修建。外观上，都是一模一样的。高有三层，外墙都刷成白色。内里有一座袖珍的小花园，算是满足了当地人喜欢修花园的习惯。
不过这只是衙长以上、协务以下级别官员的房子。司务一级，花园要大一些，房子也要高上半截。
狄万的话，房子则是四层。不仅有花园，还有小水塘。大狄万，就是前后两栋联排的缩小型宫殿式建筑了。论气派，瞬间就能将那些豪奢的富商比下去。
按照等级的高级，大狄万的房子，是所有房子中，距离总督府最近的。接着是狄万，然后是司务、协务、衙长。再往下，就没资格住在这里了。
当前无论是富人区还是高官区，都没住满。并且各自还预留了一个街区，作为日后的备选之地。只是和富人区房子自修自建不同，高官区的房子都是总督府出钱修建的。
也就是在职的时候，高官们才有资格居住。一旦去职，就只能搬走了。
这使得不少官吏，都在临近富人区的高级商业区，也就是当地人口语的大巴扎，买地修建新的宅院。样式、布局，他们都可以随着自己的心意。日后也不怕去职了，连个住的地方都没有。
也正是因为他们的占地，使得大巴扎不断往平民住宅区延伸。并与进城的埃米尔大街，相连在了一起。
于是二十多里长的街道，全是鳞次栉比的商铺。一家接着一家，让很多刚进城的百姓，都看得眼花缭乱。
对于外城，总督府也进行了合理的规划。并通过招标的形式，新建了一批普通住宅。这是为那些收入较低的普通民众建的！原来没地方住的贫民，也都能通过向总督府借款的方式，住进新的房子。
也有不愿意的，但是他们聚集的棚户区，被红巾军一把火烧了。那做派，颇有些后世拆迁队的雏形。
一座不算高大的土墙，在外城拔地而起。不算内城，直线距离有四十公里。虽然其中还有大片的荒地，但可以预见。随着马鲁的发展，必定有越来越多的人涌入这些区域。
尤其是一大批作坊在外城临近木尔加布河两岸建造后，人群涌入的时间会比想象中的还要提前。
此时总督府内，李承绩正翻看着各郡送来的折子。也是眼下郡城并不多，地盘并不大，他还有精力翻看所有折子。等以后地盘大了，也就有心无力了。
第三百五十五章 八等官制（）
按照规定，五个郡的郡守每隔十天半个月，就必须向呼罗珊总督府呈送一次折子。以使总督府对各地方的政务，都能实时了解透彻。
至于各郡的埃米尔与卡迪，则在遇到特别重大的事情时，才需要递送折子。一般情况，只需要每个月将相关事务呈送一次兵部、刑部就行。
但为了分清事情的先后缓急，李承绩又将参谋司弄进总督府协助处理政务。
阿利·不剌、弗拉特、贾拉赫等人，也都如愿以偿的，在李承绩身边随侍。原本他们还担心，随着军事行动告一段落。他们也像大多数千夫长以上级别的将领，只能在马鲁的兵部统战司里‘坐而论道’。
这是也里之战结束后，总督府借着调整军政体制，而特意新设的。主要是和平时期，安置千夫长以上的军官。
每天的工作，除了在沙盘上演练一下兵法外，就只能去刚成立不久的军校里，给那些学员们上上课。顺便说说征战沙场的光辉岁月，引起一阵欢呼和艳羡。
说起来，这日子还不如那些操·练边军的埃米尔。
也是中亚这地界，叛服不常实在太常见了。军官犯上作乱，更是司空见惯。所以为了在体制上杜绝这样的险事，李承绩便设了这个统战司。
当然军队那边，也不能完全不管不顾。不然拉低了整体战斗力，哭的只有自己了。所以在非战期间，所有驻扎在马鲁郡的军团，都要按照统战司制定的训练计划，由各百夫长负责带队训练。
各监察使，则负责监督。并采取轮流抽签的方式，让各百夫长按照每月一次的规定，领着自己的小队与别的小队比试。输的那一队，可是要承受俸禄减半的惩罚。负责监察他们训练的监察使，也要跟着受到俸禄减半，记过一次的惩罚。当五个月内，输了三次，那就是懈职了。
到时候，无论是不是监察使的原因，监察使都要降级并接受监察司的调查。同样，该小队的百夫长、百户长、十户长、十夫长，也都是逃不掉的。
这种互相监督并伴随一系列惩罚手段的举措，让四大军团即便离开了千夫长以上军官的统领，也不敢疏于训练。
只是不少忍受不了这‘闲情逸致’的千夫长，都主动申请调离军团，充入边军。
这倒正和李承绩的心思。所以得到授意的兵部大狄万李大气，也没加以阻拦。
不仅如此，还在俸禄、军属待遇以及军级上，都给予一定的优待与提升。倒是使更多千夫长，忍不住动心。甚至还有两名千户长，也跟着呈送了调离申请。
不过相对整个千夫长以上级别的军官来说，这终究还是一小部分。到底他们知道，军团与边军，到底是不同的。且停战是暂时的。过不了多久，总督府就会让他们带领护教军的儿郎们，重新踏上战场。
所以即便兵部很闲，大多数人也依旧耐着性子忍了下来。
阿利·不剌他们的级别，虽然和千夫长、千户长等同。但是含金量，并不比他们高。且参赞、副参赞，听起来更像是文官系统的官职。
所以在军营里，倒有些不伦不类之感。
也是李承绩在创立文官系统和武官系统时，其实是分开的。文官有八等：狄万第一等，重要职能的司务第二等，比如节慎司、钱库司、商业司、医药司、督作司、宣教司、统战司等。还有重要郡治，像蒲华郡的郡守、埃米尔、卡迪三位主官，就在级别上比其它郡治要高上一级。
第三等的话，便是不太重要的司务以及郡治了。第四等，则是协务以及一些重要的衙门衙长。还有某些重要行业，得到总督府认可的领头人，比如钢铁、盐、粮食等商行的行长一类。
第五等，就是一些不太重要的协务与衙门衙长、少数人口大于十万的县城县长。像蒲华县的县长！虽然郡治设在阿母，但是郡守并不直接插手阿母的政务。而是通过三个县长，间接掌控当地的情况。再加上蒲华是所有县城中，人口最多，现阶段最繁华的县城，所以其地位，也是所有县城中最高的一类。
马鲁的话，虽不如蒲华那么繁盛。可是突出的政治地位，还是让它有了与蒲华平起平坐的资本。
第六至八等，则全是官职不大的异密。这是当地对办事官的称呼，无论什么职务，都称呼异密。
李承绩就借用过来，指代低等官吏。
比如总督府在官道上设立的驿馆，负责经营的馆长，便是六等异密。
还有各县负责具体事务的小官吏。比如法官底下帮忙记录文案的办事员，县长底下帮忙处理政务的辅佐人员，也是六等异密。
小镇上的镇长，则是七等异密。最低级的，便是村里的村长，八等异密。
还有很多细分，便不一一类举了。
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