冠绝新汉朝-第693部分

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　　　　“这事”苏辽疑惑了一下，最后还是接过来、打开，只是看了两眼，就知道了这东西是什么，“这是代郡内外进项的账策，嗯？这钱粮的收入，和密谍司计算和收集的不一样！”说到最后，他的声音里有压抑不住的惊讶。

　　　　代郡，或者说许多大势力，其实有着几套不同的统计体系同时存在，比如说代郡，一边是郡县官府上报来的秋计数值，登记造册，代表各地的政绩考评，但多多少少都有水分，为了自身的考评成绩，又或者掩盖贪腐，又干脆就为了捞取油水，那些官吏难免虚报、多报，所以官府还有另外一套，通过计算仓存数量的统计体系，当然这里面依旧有漏洞可以操作。

　　　　除此之外，很多势力还有着自己的特务机构，这种机构不光进行着探查，计算着各地钱粮的收入支出，同时也起到监督作用，只不过作为人为监督，难免就受到各种影响。

　　　　此刻，苏辽惊讶的，就是这本纪录仓存进项的账本，和密谍司的统计，有着巨大的差异！堪称天差地别！

　　　　惊讶之下，他下意识的看向陈止，后者却笑道：“这就是财政的奇妙之处了。”

第七百九十五章　寸土皆有其主（）　
苏辽还是满脸困惑，脑子里思虑着。

　　　　陈止对于财政方面的改良，苏辽略有所致，大部分是伴随着对人口、佃户的统计进行的，除此之外，就是增加了商税的门类和名头。

　　　　本来那商贾是不乐意的，毕竟商贾多为走商，既是走者，自是多变，可以来到代郡，也可以越过此处，去往别地。

　　　　只不过，当下的代郡，有着别人没有的产业、产出，更有别的地方比不上的特殊情况，隐隐有四方通衢之景，所以也都捏着鼻子认了。

　　　　想到这里，苏辽这心里却又浮现了一层担忧，不由说道：“莫非是因为收了关卡之钱，收入得以增加？但这般行为，其实并不持久，很多商贾是因当下代郡纸、代窑，还有煤矿的关系，才不得不从之，而且这商贾之中的很多人，也都觉得代郡事后必有战乱，所以是本着捞一笔就走的心态，急切赶过来，这才造成短时间内，大量的商贾、车队云集，带来了大笔的进项，若是事后一过，怕是难以持久……”

　　　　陈止笑道：“这下你可是想错了，你以为这些进项的增加，是因为收取了商贾钱财？”

　　　　苏辽一愣，下意识的反问：“莫非不是？”

　　　　陈止笑着摇头，指着那账册，说道：“这里面主要的钱粮，可都是在统计户数的时候得到，其实就是把一些本来就该是朝廷税赋的钱粮，重新拿回来，而且这边疆郡县，自主性本就高，很多钱粮本该拿在手里，却失之于世家，如今不过物归原主罢了。”

　　　　苏辽一怔，虚心请教起来，这倒不是他要投其所好，而是真心有些不够明白。

　　　　“这里面的关键，其实还在中汉的根子上。”

　　　　陈止倒是直接说了出来，苏辽乃是他重要的臂膀之一，以后有很多事要有赖其人处理，把这其中的关键梳理清楚，也有助于未来协助税收工作。

　　　　而苏辽到底是有过准备的，一听就明白了，问道：“中汉时候的土地之法？”

　　　　所谓中汉，其实就是原本历史上汉光武帝刘秀建立的后汉、东汉，在新汉看来，自是居于中间的位置。

　　　　陈止点点头，跟着说道：“中汉之时，这大汉上下，几乎每一寸土地皆有其主，而且其中的八成，在世家手中，随后神州战乱，军阀割据，但无论是哪一家都要依靠地方上的世家大族，因此不管是昭烈皇帝的大汉，又或者是曹家、赵家的伪朝，其实都继承了中汉的土地之法，不敢太过变动，依旧维持世家土地，以此来换取那些大家族的支持，这样才能拉起兵马攻伐，又有贤才治理地方。”

　　　　苏辽对于这些内在的典故，也是熟悉的，心里留有印象，这时听陈止一说，就明白了背后的关键。

　　　　新汉建立于南方，而统治集团是外来，为了平衡内外关系、争取南方江左士族的支持，自然不敢大肆改变，于是默认了世家大族对土地的持有，而开国之君没有这般魄力，后面追随的皇帝便是有这胆量，也是有心无力，其中一个典型的代表，就是宣武皇帝。

　　　　这位真正统一南北的皇帝，自然也动过相似的念头，奈何世家大族盘根交错，连皇室其实也不过就是最顶级的世家，为诸家只首、盟主一般，最后也只有妥协一途。

　　　　陈止说话间，重新坐下，笑道：“不光是面对江左世家，便是统一之后的北方，也没有太大变化，这统一一词，其实说的是人与人之间的统一，而不是土地，要统一人群，就要有团结的根基，这个根基才是土地，是以宣武皇帝为了让北地能纳入统治治理，而不是战乱不休，一样有所妥协，那些世家大族、宗族的土地，依旧保留了大半，只不过为了起到制衡之用，他又将跟随北伐的一些南方将领留在北地进行管理，顺势让他们留下一些血脉支系，比如代郡朱家，就是这样来的。”

　　　　苏辽点头说道：“这事属下也知道一些，宣武皇帝一统南北，就颁布了法令休兵偃武，裁撤各地的驻守兵马，其实同时减少的，还有世家的影响力，因为当时天下几分，世家南北联系，很多时候对地方的渗透，比官府还要重，以至于许多驻守的兵卒，其实就相当于世家的家丁……”

　　　　这么说着，他忽然一愣，想到了代郡如今的情况，忽然觉得和当初的局面，很是相似，陈止这一拿到了将军实权，诸多武丁纳入地方守卫，岂非就是以家丁之实，而彰兵卒之名？

　　　　再一想，这北地的几个势力，尤其是那王浚和江都王，其实也是一般局面，就算那个看起来最为忠义的祖逖，其手下最有战斗力的其实也不是官兵，而是其人抵达北地之后，收拢和招募的流民，以及当地坞堡子弟构成的兵马，如果是靠着原本的官兵，恐怕早就被赶回南边去了。

　　　　正因为掌管情报，所以苏辽对周边局势的了解，才比较立体和全面，如此一来，却让他不由疑惑着，这样的情况，难道预兆着要重演中汉末年的种种情况了？

　　　　一想到那个战乱频繁的时代，他就本能的遍体生寒。

　　　　“怎么了？”陈止的一声询问，将苏辽的心思拉了回来，他回了一句没什么，就继续道：“这削减地方守备，让不少世家失去了官府的粮草补给和兵器，却也让地方上安宁了许多。”

　　　　陈止则道：“话虽如此，但我在东西两苑为秘书监的时候，曾看过典籍，知道在这偃武令的后面，其实还有一系列的御令，想要在北地和蜀地进行土地的分配，最终因为世家的反弹不了了之，还是得局势一度不稳，这也促成了宣武皇帝最终分封郡王，安定这些新近征服的土地，有了如今各地封国的局面。”

　　　　这个苏辽倒是第一次听说，有些惊异，跟着就问：“莫非如今代郡的进项大增，就是因为主公达成了此举？”

　　　　“若说达成，也不尽然，不过取巧，”陈止坦然说着，“一方面是因为代郡地小，不比大汉一个国度，以兵威而镇之，以纸窑而利之，则世家不振，二来，这里面还有一个关键的因素。”

　　　　“什么因素？”

　　　　陈止顿了顿，吐出两个字来——

　　　　“屯田！”

第七百九十六章　革新之始，祸乱之根（）　
“无论是曹魏还是袁赵，他们在北地争锋的时候，为了能增快粮食的生产，减少中间的运输环节，都大规模的施行了屯田，而且这个范围并不仅仅局限于边疆，在内地的很多地方一样可以看到，不过主要还是驻军所在之处，而这样的地方多数就在边疆，如今在中原内部还残留着屯田地域的几个地方，其实过去是三国交错之地，同样也是边疆，只不过随着大汉重新一统，就变成了腹地。”

　　　　苏辽对于屯田也有其了解，而且当下的代郡也有屯田之处，苏辽虽不负责，但同样要收集信息，分类归档，也好到时候有个留存，责任到人，因而很清楚其中的道道。

　　　　陈止笑道：“不错，就是这个理，这屯田本就是兵家之政，官府招募流民，使之耕种，最后演变成屯户，而各地的规矩不同，这代郡过去就曾为屯田之处，先后为袁赵与曹魏所统，而规矩大同小异，其中最关键的一处，便是关于官府收取多少，按着卷宗县志，若是屯户有牛，则种得的粮食，官府与民户各占一半，若是无牛户，则官府可以提供耕牛，统一耕作，但收粮的时候，官府最少要占六成。”

　　　　“嗯？”苏辽听到这里，神色微变，他是没有像陈止这样，将代郡上上下下的卷宗都看了一遍，而且记在心里，不过对于这个划分比例却不陌生。

　　　　看到苏辽的反应，陈止就问道：“是不是听着觉得很熟悉？这民户最多占四成，收取最少要六成的规矩，如今在这代郡大大小小的世家里可不在少数，这半年以来统计佃农，登记造册，很多就是这般规矩，而且四六之分，已算厚道，二八、三七比比皆是。”

　　　　“和屯田之时这般相似，是不是有什么缘故？”苏辽问是这样问，可他这心里多多少少是已经有了答案。

　　　　果然，就听陈止说道：“原因其实很简单，宣武皇帝之后，孝僖皇帝为了安定北方，将此处的屯田，连同上面的屯户，大肆赏赐给了当地的官僚和世族。”

　　　　虽然已经猜到了，但答案一揭晓，苏辽还是不免唏嘘，他说道：“屯户虽然不是编户齐民，但登记造册，其名皆列卷宗，所得各有记载，钱粮归于府库，而赏赐给了官僚和世家，便成了佃户，户籍上再无记载，不仅钱粮无所见，连兵役都不用服，只需要向世家大族交纳粮食即可。”

　　　　“对，这也是当下官府与世家的一大矛盾，尤其是在咱们边疆之地，”陈止说话间又翻开了一个册子，递给苏辽，嘴上说着，“屯户