冠绝新汉朝-第360部分

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　　　　这么多的卷宗，正常人来看，怎么也得花费个几天时间吧，哪里是一时半会就能看完的？

　　　　只不过，他这么一关注过去，终于发现不对的地方了。

　　　　“咱家这姑爷，翻看的速度，是不是太快了点？”

　　　　原来，陈止翻看的时候，几乎没有停顿，手一起一落，就是一页翻过，几乎不带停顿的。

　　　　哪有人这么看卷宗的？这么个看法，能看出个什么？

　　　　这管事心里忍不住嘀咕起来，也明白自家老爷为何会笃定，陈止能很快看完了。

　　　　照这个架势，根本就不是看，纯翻！当然快，但能看进去多少，就不好说了。

　　　　就在他的暗暗嘀咕中，陈止突然停下了动作，然后坐直了身子。

　　　　“如何？看出什么了？”杨结正在品茶，见状放下茶杯，笑着问了一句。

　　　　陈止点点头道：“幽州的情况不甚好，七个郡，八十三个县，连六万户都不到啊。”

　　　　杨结叹了口气道：“人是少，不能与其他州郡相比，北方几个州，司州五十万户，冀州三十多万户，这才是人口大州。”他随口一说，就是重要的数据，这些纪录都很珍贵，旁人轻易难以知晓。

　　　　不过，陈止很清楚，自家老丈人坐大司农之位，这些信息经常接触，否则也不可能给自己拿来这么一大卷的资料。

　　　　杨结又道：“不过，也是这几年天灾、兵灾不断，很多人背井离乡，还有不少遁入山林的，加上隐户，所以户数锐减，又被分出了平州，严格来算，也还可以，毕竟兖州如今不过八万多户，而豫州则为十一万户。”

　　　　兖州和豫州，都在人口稠密、开发完善的中原地带，其人口也就是这些，但考虑到两州的大小，和幽州的情况还有不同。

　　　　杨结说着，话锋一转，又道：“这些卷宗其实繁琐，并无统计，里面东一爪、西一片，没有经过官府计师的教授，想要看懂都不容易了，莫要分心，对了，你还看出什么了？”

　　　　陈止明白老丈人又想考验自己，不由沉吟起来，将看到的信息，在心里组合一下。

　　　　杨家的管事见姑爷沉默，想到他刚才一路狂翻，恐怕也没看到什么，本着不让上位者难堪的心思，想要说些话，打打圆场。

　　　　但不等他开口，陈止就先道：“范阳郡下辖八县，有一万一千户；燕郡管辖十县，有户两万九，无论是所管县，还是境内人口，都为幽州之最；北平郡管四县，有户五千；上谷郡管两县，有户四千一；广宁郡管三郡，有户三千九；代郡管四县，有户三千四；最后就是辽西郡了，下辖三个县，为两千八百户。”

　　　　杨家的管事听到这些，不由就愣住了。

　　　　而杨结，则是点点头，笑道：“不错，除去杂乱的信息，这些个卷宗中，最为重要的，也就是这个了，每一个郡内有多少户数，其意义甚大，是将来你施政的重要依据，另外，你现在若是被派往地方，其实有着一个劣势，不可不查啊。”

　　　　陈止点点头，很清楚那个所谓劣势，指的是什么，就道：“现在已经立夏，距离秋季上计的时候不远，我若是去往地方郡中，为一郡之守，还来不及开展政务，就要赶上上计之时，难免要替上一任郡守背书。”

　　　　新汉朝廷规定，每年秋冬之际，要进行一次户口的检核，生者登录，死者削去，除此之外，更要核对每一户中家庭成员的相貌体征，看是否有不实之处。

　　　　检核的结果，就要逐级上报，这个过程就叫做“上计”。

　　　　人口户数的多少，是检验一名地方政务官员的重要标准，而上计的结果，更是朝廷中枢的参考标准，是征发徭役、征收租税的重要依据。

　　　　这就涉及到一个非常现实的问题，眼下乃是夏季，陈止如果现在去一个地方为郡守，那要不了多久，他就要面对秋冬上计，但上计的成绩，却是来自上一任郡守，但要用来评价陈止这个新任郡守的政绩，这种结果，无疑是很不划算，也不公平。

　　　　陈止等于是还没干活，想要被人问责，要是再出点什么事，害得被连累。

　　　　但新汉制度如此，涉及广阔土地，不可能因为一个人就改变。

　　　　杨结也深知此点，说道：“所以，你这次去，头两年一定要沉住气，先打好基础，不要想着跃升了，扎扎实实、稳打稳扎，不过也不用太过担心，我会为你在朝中打点，争取第三年就将你调动回来。”

　　　　陈止自然是道谢了，虽然他心里另有一番打算，但当面拒绝老泰山的好意，都不是一个好选择。

　　　　杨结跟着又道：“另外，这部分卷宗，虽然纪录了不少人口户数，但终究不是全部，除了我刚才给你说的，流民和隐户之外，还有不少户数没有被纪录上去，你知道是哪些人么？”

　　　　陈止顺势就道：“说的可是那屯田民籍？”

　　　　“不错！”杨结满意的点点头，“看来你是真的下过功夫了，正是屯田民籍，这部分人的户数卷宗，都在王浚手里，连朝廷都拿不到，具体有多少人，着实难料，你过去之后，可以刺探一番，这群人的卷宗固然拿不到，但人跑不了，还在地方上，一样可以利用，在施政的时候，也可以将他们纳入考量。”

　　　　陈止点点头，思考起这个问题，因为这也是他之前在思量的问题。

　　　　所谓屯田民籍，包括两种，一种是军屯籍，另外一种则是民屯籍。

　　　　在当今的新汉，屯田民籍是一种特殊的民籍，与之相对，正常的郡县民籍，则被称为领民籍。

　　　　屯田民籍的来源，多数认为是源自三国时期，比较有代表性的，就是曹魏的屯田政策了，这种位于边疆的特殊生产组织，构建出了不同于基层组织单位，使得其中成员从郡县行政体制中分离出来，被称为“屯”或者“营”。

　　　　其中，兵士及其家属的屯民，也就是军屯籍，而民人和半军事化人群所屯之地，则称之为民屯籍。

　　　　这种诞生于特定历史时期的籍贯种类，代表着的是军事化的管理制度，体现的也是军权入侵政务的表现，屯田民籍的子弟世袭当兵，实际上有利于军阀维持自身的力量。

　　　　在幽州这样的边疆之地，少不了屯田民籍，由于两州刺史王浚的势大，也使得朝廷对其掌控范围内的人口、户籍难以尽数管理。

　　　　所以杨结才说，不能将这部分人口忽略掉。

　　　　陈止点头表示理解，但又颇为不解的问道：“如今天下一统，朝廷力量不小，何以让王浚在北方边境做大？连人口户籍都能隐瞒，不让朝廷得知，俨然是个半独立之地了，朝廷就没有半点手段制约？”

　　　　这个问题，他很早前就有，也有推测，既然老丈人提起来了，正好顺势问出，也不显得突兀。

　　　　杨结叹了口气，说道：“匈奴之事，朝廷尚且忍着不再发兵，要以怀柔手段，分化瓦解，何况是为朝廷镇守北疆的王浚？王浚在幽州说一不二，朝廷的话，都没有他的话管用，你若去幽州，不可轻视此人，亦不要太过亲近他。”

　　　　他看着女婿，微微一顿，似在沉吟，最后还是道：“王浚和匈奴不同，他毕竟没有造反，还是北方屏障，阻挡着胡族南下，不好动手，否则逼反了此人，北方屏障尽去，大汉北方顿时就一马平川了。”

　　　　“这么说，王浚还有养寇自重的嫌疑了？”

　　　　陈止明白，历来边将，就不乏有这般情况，因为有敌人，就要用他们，最后根深蒂固，难以轻动，否则牵一发而动全身。

　　　　杨结点点头，又压低声音道：“这事也就你我翁婿说一说，不可传到外面，朝廷这两年越发求稳，不愿轻易动刀兵，也是因为国库空虚，几乎入不敷出，再有个风吹草动，怕是都支撑不住了。”

第三百九十一章　花落哪一郡？（）　
过去的几年中天灾不断，尤其北方的几个州，更被多次波及，这点从陈止的家乡彭城也能看得出来。

　　　　彭城所处的徐州，先后经历了旱灾、洪涝、地震，后面更有蝗虫等等灾害。

　　　　紧随灾害之后的，就是人们流离失所。

　　　　但这样的情况，也是滋生野心家和不甘者们的土壤，在几个口号的号召之下，大量的流民转化成了匪兵，在王弥等人的带领下攻城掠地，破坏了当地的生产。

　　　　如此一来，北方不光不能给朝廷提供充足的税赋，反过来，还要吞噬大量的财政预算，而且是一个无底洞。

　　　　赈灾、置民、剿匪、修葺、治理等等，这一连串的事，每个都要烧银子，无数的钱财投入其中，才能维持住北方的架子。

　　　　“这么多的钱财耗费在这个上面，朝廷的府库几乎已经空了，边军的粮饷都被挪用了不少，更不要说支持大军征讨了，而且这北方的灾祸，让几个主要的兵头势力大增，朝廷要靠他们维持军队，不至于生更糟的情况，好不容易积累起来的一点钱财，又在北疆战事中消耗殆尽，这才不得不转变方式，用安抚的手段，处理边疆几个势力。”

　　　　说白了，就是朝廷已经没钱了，既没有钱维持大军，也没有钱支付全部兵马的军饷，这样一来，对边疆的控制力直线下降，自是难以硬气了，只能做出妥协。

　　　　陈止已然，他很清楚，无论是在哪个朝代、国度，财政预算的细节，都算是隐秘了，杨结愿意告诉自己，也是表明态度。

　　　　陈止不由点头道：“止知之，会有所留意。”

　　　　“你明白就好，这个时候到地方为太守，不是一件轻松的差事，尤其是那幽州，但你的能力我是知道的，如果能做出一番事业，更能凸现出来，未来的展也会更为顺利，只不过，必须要小心王浚！”

　　　　王浚。

　　　　翁婿二人的对话，转来转去，又转回了这个人身上。

　　　　王浚的家史，陈止特地了解过，因此才明白，这人确实非同一般。

　　　　新汉近几年天灾不断，反映在朝政上，就是掌权者走马