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炼明-第24部分
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现如今封文胜去世了，朝堂上没有了一个绝对权威，田衢本来还想要在这个后封文胜时代努力一把，结果自己这边的人对经济之道可以用孤陋寡闻来形容，不但没起到应有的效果，反而丢了一次又一次的脸。看着羞愧无地的孙希和王方确，田衢突然有一种深深的无奈。
没了田衢等人的搅乱，接下来各司其职，讨论如何移民、如何决堤、如何疏导、如何用款、如何协调等等事宜也就顺畅了许多。
待到众人大略商议完毕后，日头已过了头顶，有些偏西了，皇帝没放众人回去，传了御膳房的精致茶点，分与众人。众臣子谢过皇恩，各自接过吃喝，一边吃着，还在一边小声敲定细节。
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注1：其实谢渊说的问题按现代来讲叫做通货膨胀，而通货膨胀和土地肥力损耗绝对不是一种情况，这里不过是偷换了概念而已。但是因为当时资本主义还处在初始阶段，根本没有人对社会经济学及政治经济学进行深入的研究，只在学院内有限度的进行了分析总结，所以现在看来非常浅显的道理，当时的人却认为不可思议和不能理解。
注2：其实历史上被称为前朝的地方应该是包含太和殿等三大殿在内的区域，但现在改为了奉天门和午门之外，承天门（今**）之内的区域。
注3：由于当时的生产力水平，纸张不可能做到如今的程度，还要考虑纸币在使用过程中的防伪、磨损、携带等问题，因此文中大明发行的一元纸币厚度大约是0。33毫米，是现代人民币厚度的三倍还多。
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0…1行政系统（）
中央设政事阁类似现代系统，
设政事参相一人，
政事副相一人，
农政参事一人副总理级别，主管农业，
商政参事一人副总理级别，主管商业，
财政参事一人副总理级别，主管财政，
税政参事一人副总理级别，主管税务，
行政参事一人副总理级别，主管行政，
吏、户、礼、工、刑五部尚书。
政事阁下属十部三寺两院及三总道。
十部：十部是过去的六部去除兵部后的吏、户、礼、工、刑，加上新设立的农、商、财、税、行五部，合称十部。新设立的五部由各参事直接管理，不设尚书，而以前的五部则继续由五部尚书管理。各部的副官统一称为侍郎。
改革后的旧五部职能和之前有了较大的差别：
吏部：吏部的变动不大，掌管天下文官的任免、考课、升降、勋封、调动等事务，相当于现代中央组织部与人力资源和社会保障部的部分权利。
户部：户部是变动最大的一部，过去户部掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜，现在剥离了田地、赋税、俸饷及一切财政事宜，只掌管全国疆土、田地、户籍，相当于现代国土资源部与民政部的合体。
礼部：礼部的职责几乎未变，管理全国学校事务、科举考试及藩属和外国之往来事，相当于现代教育部、外交部和文化部的组合。
工部：工部以前的职责为职掌土木兴建之制，器物利用之式，渠堰疏降之法，陵寝供亿之典。凡全国之土木、水利工程，机器制造工程以前包括军器、军火、军用器物等，现在被剥离了，矿冶、纺织等官办工业无不综理，并主管一部分金融货币和统一度量衡。现在的工部加入了交通运输方面的职责，蒸汽机车即将诞生，这也是工部的主要职责，同时因为纸质货币的出现，工部将铸币的权利移交到了新设立的财部。现在的工部就相当于现代的科学技术部、工业和信息化部、发改委、住房和城乡建设部、交通运输部、铁路局、水利部等部门的集合，之所以涵盖现代如此多的部门职能，原因在于当时的生产力水平使得很多事务无需单独设立部级管理机构。
刑部：过去主要职责是审定各种法律，复核各地送部的刑名案件，会同九卿审理“监候”的死刑案件以及直接审理京畿地区的待罪以上案件。现在则剥离了法律的审定权，只保留执法权，但是权力又有所提高，因为各地剥离了行政官员的侦破审理案件的权利，而特别设立巡城兵马司这个巡城兵马司并不完全等同于历史上明清时期的同名官署，而是相当于现代公安局的衙门均隶属于刑部。同时刑部还负责刑事案件的起诉，即作为公诉方。所以刑部就相当于现代的公安部、国安部、司法部、最高检察院等部门的集合。
新设立的五个部门：
农部：负责天下田地、牧场、林地、农耕、渔牧、林猎等职责，相当于现代农业部、林业局等部门的大部分职责。之所以将农林牧副渔从户部管辖独立出来，是因为中国自古就是一个农业大国，独立出来就可以将事情做细、做深。
商部：负责天下商业事务，独立于户部之外就是因为自宋朝起，商业税已经占到国家税务里很大的比重了，而随着封建明穿越后带来的科技飞跃，也造成了新兴资产阶级的产生，按现代话将就是中原来占统治地位的农业一家独大的情况被工商业分化成各占半壁江山的现状。还有就是封建明其实有意的在培养资产阶级这一势力，因此将商业划分出来也就是应有之意了。
财部：就是相当于现代财政部的职责。
税部：现代税务总局、海关总署等部门的集合，将税收独立出来，就是为了改变中国历代以来的税务乱局，改变拍脑袋立税目的荒唐事情。
行部：读n，同刑音，主管行政。这个行政并不同于广义的行政，而是特指。职责为监督、指导中央的行政命令在各地方的执行，同时负责对行政命令执行后的效果进行评估反馈。除此之外还负责中央的档案管理、文书处置等工作。中国古代很多朝代都设有布政使一职，按字面意思就是排布政事的使者，但是主要的职责却不是字面的意思，而是负责一省的财政、民政。中国历代都是精英政治，文官体系都是被“读书人”这一阶层独揽。而历史上的读书入仕需要的是“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的刻苦，但是却往往脱离了实际。这样的人当了官，自以为圣贤书中的道理就可以齐家、治国、平天下了，因此很多政令法规往往都是源自拍脑袋而来。而且中国古代文书往往晦涩难懂，加上古文中又多有歧义，如此一来，一条政令下放到各省、道、府、县后就会根据各级官吏自己的理解加以变动，因此上就出现了一省有一省的方法，一府有一府的情势了。而这个方法和情势却不是因为结合当地实际情况进行的变更，而根本就是各级官吏自己再拍脑袋的产物。再加上古代并没有一个专门负责政令贯彻情况的部门，而是将政令执行的督查与各级官吏的监察结合在一起来完成的。所以不管中央的政令法例正确与否，到了下面就一定会变得似是而非。可是你又不能说地方官吏错了，因为他的理解就是这个样子的。除非从上到皇帝宰相尚书，下到具体负责的官吏差役，都只针对某一事情自始至终的关注，稍有偏差立即指出矫正，才会较为完整的体现中央的思想。但是人的精力毕竟有限，所以皇帝或最上层的大人们不可能将一个国家每天发生的每一条政令都如此尽责的督办。那么一个人或几个人不成，就单独设立一个部级单位来管理政令的执行，这就是当初封文胜对官僚体系的改革之一。
十部之外还有三寺主官叫卿，比如大理寺的主官叫大理寺卿。副官叫少卿，比如大理寺的副官叫大理寺少卿。：
大理寺：最高审判机构，相当与现代最高法院。完全独立于之前的所谓大理寺、刑部、都察院的三司体系，完全独立，并将刑部的审理权收入，负责全国案件的审理职责。大理寺下设各级程法堂，比如一省的就叫省程法堂，一府的就叫府程法堂，行使各级审判权。
御史寺：又称御史台。和历史上的御史台不同，不在行使“风闻奏事”的权利，而是行使监督权和问责权，对政务及军队体系的各项决策进行监督及问责，但这个问责是事后问责，就是不管是政务还是军队体系的政策决议在执行过程中，御史台是没有权利干预的，监督也仅仅是记录政策决议在实施过程中的各环节出现的问题及反馈的意见，在事后问责时作为证据使用。而一旦政策决议出现问题，那么在事后问责过程中，御史院就会将监督执行过程中的证据拿出来，对责任人进行追责，该是决策者的问题找决策者，是执行者的问题找执行者。御史寺下设各级巡察御史，比如一省就设立省巡察御史，一府就是府巡察御史等等，行使细化到各级单位的监督与问责权。
宗正寺：又称按察使司。宗正寺同样不同于历史上同名的官署，职责绝对和管理皇家事务没有任何关系，而是行使公诉权，相当于现代检察院，同时还对执法及司法体系中出现的问题进行监督及纠正。本来原名是按察使司，但因为建立时选择官衙位置恰好在元朝的大宗正府原址上，加上都是隶属法律体系，因此便称为宗正寺，原名反而没人叫了，到了最后连官方文书上也称为宗正寺了。宗正寺下设各级刑讼堂，比如一省的就叫省刑讼堂，一府的就叫府刑讼堂，行使各级公诉权。
然后是两院主官称为院长、副官叫副院长，所属皆为院士：
国柱院：很像资本主义国家议会制的上议院，与英国的贵族院最为接近。但此时仅仅只是意义大于权力，毕竟没有经过改变，现阶段也仅仅只是封建王朝向君主立宪过度的初级时期，皇权虽然被限制了，但还是很大的。成员全部为亲王、郡王衔的皇族和伯爵以上的勋贵。本来原始设置的初衷是为了制衡下议院型的国基院的，结果由于各方势力的角逐，变成了摆设�
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