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权力之门-第573部分
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徐浩东点了点头，“人是第一要素。医院分家，主要就是分人。‘玉’如姐，我相信你这个领导。”
“我尽力而为，但你也得支持我一下。”
“怎么支持？”
“我们医疗系统要开视频大会，暨原第一医院分家动员会议，你来参加并讲话。”
“好吧。虽然我最讨厌开会，但‘玉’如姐你的面子，我是永远要给的。”
“咯咯……真乖，没让我白疼你。”
说话算数，两天以后的下午，徐浩东如约参加了全市医疗系统视频大会。
医疗系统开会，不能把所有医生护士召集到一起，他们中的大部分人要坚守岗位，到中心医院礼堂参加会议的，除了各医院负责人，还有就是正在休假的医生护士，共约两百人。
与此同时，通过网络视频，将会议实况同步传达到每个医生和护士及其他工作人员。
医疗系统是市属事业单位，而事业单位的改革一直比较滞后，也是徐浩东重点关注的工作。刘‘玉’如不邀请，徐浩东也会主动参加。
云岭市的医疗系统分为三个级别，市级医院、乡镇街道卫生院和村级卫生站，其中市级医院十二个，一个中心医院，一个中医院，一个军转民的八一医院，一个‘妇’婴医院，八个分布在市区和各地的人民医院。市共有医生三千两百余人，护士四千五百余人，其他工作人员五千余人。
参加会议的市领导，除了徐浩东，还有常务副市长陈修杰和副市长黄宁生，市卫生健康委员会一正四副五位主任，方芳、廖可、田志国、潘宗奇和常‘玉’宽，当然是一齐参加会议。
刘‘玉’如等以下两级医院的负责人，也是一个不落。
会议由市卫生健康委员会主任方芳主持。
卫生健康委员会是党政机构改革试点后的新名称，原来叫卫生和计划生育委员会。而领导班子还没有换，方芳人称方老太太，已经五十六岁了，今年是她退居二线前的最后一班岗。
“……同志们，我要说的就这么多。今天会议的重头戏，是徐浩东书记的专题讲话，大家欢迎。”
掌声过后，徐浩东开始讲话，而且是开‘门’见山，直奔主题。
“同志们，我对咱们云岭市的医疗系统，是既满意又不满意，今天我不讲好话，专‘门’讲不满意的地方。”
“一，医疗资源严重不足。咱们的目标，是实现每千人口配备一名医生，这个人口数，是包括流动人口在内的总人口。现在的情况是，总人口朝七百万以上奔，而咱们的医生总数才三千几，每两千人口里，才拥有不到一个医生。所以，你们这支救死扶伤的队伍要扩大，而且是抓紧时间尽快扩大。”
“二，医疗资源分布极不均衡。这个问题我不细说，你们也很明白，市里几家医院忙不胜忙，而下面乡镇医院的工作量却达不到一半。咱们改革的目的，就是要让大家都忙起来，办法只有一个，所以的医生在全市范围内轮岗，半年一次或一年一次或两三年一次，要逐步进行和不断完善。”
“三，医疗保障制度。咱们目前是大病报销百分之八十以上，一般的病报销百分之六十到百分之七十。但问题在于，不住院不给报销，我本人对此规定深恶痛绝。咱们在这方面的改革很简单，就是不断提高报销范围和报销比例。”
“四，社会健康制度的建设。上面有个家庭医生制度，我看值得推广，目标是每个家庭都有随时可以联系的医生。同志们，这是你们的使命，特别是乡村两级医生，你们要把巡诊制度恢复和完善起来。当然，市委市政fu也会在财政方面给予支持。”
“五，医患关系。大家都知道，医患关系已成了一个社会问题，咱们云岭还算是好的，但好得远远不够。咱们目前采取的措施，是邀请第三方机构参与，让医疗仲裁机构独立，这些措施得到了上级的充分肯定。但是，咱们做得还不够好，还需要不断调整和完善。”
“六，医疗行业的不正之风。去年查处了三百二十多件收红包案子，处分一百二十多人，开除十七人。咱们的工作足够努力，但坦率的讲，我从特殊的渠道得知，不正之风还相当猖獗，有关部‘门’任重道远。在此我要提醒一下，对这方面的整治，只会越来越严，处罚也会越来越重。”
“七，医护从业者的待遇。作为市委书记，我深深的知道，在公务员和事业编制的所有系统中，警察和医生是最辛苦的。在此我仅举一例，你们的手机要求二十四小时不能关机，就与警察毫无区别。你们去年的人均收入，比前年增加百分之十点七，今年的目标不低于去年。市里还有一个目标，两三年之内，要把医生的收入提高到公务员的平均水平。”
“八，也是最后一条，就是医疗系统的机构改革。在这里我要再次强调，事业单位改革是大势所趋，是时代发展的需要，这一点不容讨论。事实上，去年就要进行的医疗系统改革，咱们拖到了现在，已经拖不下去了。”
“同志们，咱们把所有事业单位分为三个大类。一类是行政机关的辅助机构，比如公安系统中的辅警和协警，以及刚成立的几个综合执法机构，是财政全额拨款单位，人员也享受公务员待遇。一类是教育机构和福利机构及其他非盈利机构，不是财政全额拨款单位，但人员享受公务员待遇。”
第0762章 留着一扇小门（）
顿了顿，徐浩东继续说：“还有一类是经营性质的盈利机构，你们医疗系统是，改革以后将不再是事业单位。！其最显著的特点，是政府指导，自负盈亏，与其他市属企业一样。但是，作为有公共服务性质的医疗系统，政府不会甩手不管，政府既要监督你们，又要支持你们。具体的办法是，政府每年会请第三方机构，对你们所有独立核算的医院进行评估，审计部门也会进行财务审计，在此基础，市财政将给予一定例的支持。”
“同志们，关于医疗系统的改革方案，历时近一年的修改和调整，已经市委市政府全体会议通过。在此期间，你们医疗系统的支持率为百分之九十三点七。与此同时，参与投票的市民达到一百三十七点九万人，支持率达到了百分之七十八点三。所以，这个方案已经定稿，并将从现在开始实行。”
……
徐浩东终于讲完了。
会议结束后，徐浩东把市卫生健康委员会的领导和市级医院的负责人们留下来，开一个临时小会。
“各位，今天机会难得，大家还有什么想法和意见，可以向我和两位副市长提出来。”
方芳老太太说：“徐书记，两位市长，大方向定了，我们照办是。至于问题么，主要有这么几个。一，我该退下来了，组织怎么安排我。二，市卫生健康委员会的领导班子如何调整。三，有两位院长以前是兼任卫计委副主任的，市里如何看这个问题。四，各级医院的关系如何处置，方案里可没有明确，希望市里有个说法。”
徐浩东说：“方姨，市委准备让你去政协，管的还是卫生健康系统。但你不再是管整个医疗系统，而是协调市卫生健康委员会、各医院和第三方机构。你看这样安排如何？”
方老太太点了点头，“我服从组织的安排。”
徐浩东说：“关于市卫生健康委员会的领导班子，方姨离开后，由廖可同志担任主任兼党组书记。班子还是一正四副，所以需要提拨一位新的副主任，市委组织部决定，这个人选先由你们班子推荐，然后再由市委组织部考核确定。”
方老太太说：“我们回去后马落实。”
徐浩东说：“关于医院负责人在市卫生健康委员会兼职的问题，原则一律取消。总之，在改革以后，医院的人不能在市卫生健康委员会兼职，彻底剥离行政性质。”
方老太太说：“只要是一刀切，不会死灰复燃。”
徐浩东说：“不过，还有另一条规定，确是工作需要，经市委组织部批准，委员会可以从医院调人，医院的人一旦进入委员会工作，必须与原单位剥离一切关系。”
方老太太笑了，“还是留着一扇小门么。”陈修杰笑着解释说：“方主任，这扇门很窄，一般不会打开的。”
徐浩东说：“至于各级医院的关系，咱们可以参考其他部门。如说，公检法和税务系统等。一个系统，但各家医院独立核算，自负盈亏。在业务，心医院可以指导其他医院，其他市级医院指导辖区内的各乡镇医院，各乡镇医院指导辖区内的村卫生站。医护人员的招聘，统一由有关部门负责，医护人员的轮岗，由卫生健康委员会负责。”
徐浩东与陈修杰和黄宁生一起，回答了各医院负责人的一系列问题。
最后一个问题，是各医院的扩编问题，因为各家医院的规模都要扩大，急需招聘医生和护士。
陈修杰指了指徐浩东，微笑着说：“这个问题还是让徐书记回答。”
徐浩东笑了，“我说各位，你们领导的医院，缺多少医生护士和其他工作人员，由你们自己决定，决定好了后报市人力资源部门。这是改革后的好处，用人自主权。”
顿了顿，徐浩东说：“还有，为了支持此次改革，市里也有具体支持。老陈，这方面你来说。”
陈修杰说：“市里有两个支持。一，在对各医院进行审计后，各医院的合理债务，由市财政一次性解决，市财政以后不再负责。二，为了支持各医院的发展，市社会保障基金会将拨出五亿元，无偿借给各医院，做为日常运营的流动资金，借不借，借多少，由你们各医院自定。”
从市心医院出来，回去的车，副市长黄宁生一脸的苦相。
徐浩东和陈修杰相视而笑，故意的不开口。
黄宁生嘀咕�
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