官场预言家-第861部分

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　　　　“其次是体制不顺因权设事，”陈平说，“我们的很多的行政事业性收费由于缺乏必要的监管措施，导致一些部门大权在握，在利益的驱动下不遗余力的争取着收费审批权，这样不仅乱收费、乱罚款和乱摊派的现象屡禁不止，甚至还存在着故意增设门槛，增加办事环节，借加强管理之名，行收费牟利之实。”

　　　　“就我调查到的情况来看，受利益的驱使，很多职能交叉部门之间你争我夺互不相让，结果造成多重管理重复收费。更有一些部门还擅自设立收费项目，提高收费标准，这显然是和中央和省委一直以来提倡的减轻企业和农民负担所背道而驰的。”陈平说。

　　　　“最后是执法不严持权干预，”陈平说，“本来我们的行政机构和执法部门的主要职能是当好社会和市场上的裁判员，应该把主要精力放在维护社会公正、保障经济秩序和实行公平竞争上，但现实的情况却是我们很多的政府部门根本达不到市场和社会的要求。”

　　　　“我们很多干部的思想仍然没有融入到市场经济当中来，找不准自己的位置，从市场准入到资源配置，我们的政府干部插手经济事务过多过细，此外，由于行政执法制度和监督约束机制的不够规范，还出现了种种明显有悖市场经济规律的行为，这些都是摆在我们路庄在建立县域经济圈前面所必须清扫的问题！”陈平慷慨激昂的说。

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第二章　开炮（）　
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　　　　陈平一番慷慨激昂的发言，一下子让会议室内所有人的目光全都吸引到他身上来了，如果单从发言的角度来说，陈平的发言是很优秀的，然而他所说的内容所指出的问题，却不仅是各个部门所存在的问题，同样也是在座的各个常委身上的问题。

　　　　市长胡纪远想了想说道：“陈平同志的话不无道理，从市委在春节前后所调查得到的情况来看，我们的行政部门的确存在着一定的问题，为了能更好的支持路庄县域经济的发展，完成上级组织交给我们的任务，我们必然要对行政职能和方法进行一些调整。”

　　　　胡纪远说到这里一转话锋道：“不过一个问题要剖开成两面看，就目前而言，我们的行政部门除了要为经济服务以外，更重要的是要弥补市场的缺陷和不足和引导经济的发展方向。”

　　　　“所以我认为行政改革是必要的，但是一定要循序渐进的来，毕竟不管是什么体制什么管理模式，都还是要一个慢慢接受和消化的过程，我们作为路庄市的领导者，我们应该要对路庄一百六十万居民负责，不管做任何决定都应该谨慎前行，不能一蹴而就，更不能搞大跃进。”

　　　　胡纪远说到这里顿了一下，然后继续说道：“其实从几年前中央下发要求转变地方政府职能开始，我们路庄就在一步步的做调整，我认为这个步调是合适的。”

　　　　听着胡纪远的发言，现场各个常委的脸色才有所好转，他们虽然明白中央关于深化行政改革是不可避免的，但他们还是想保住自己手中的权力，保住自己财路的。现在胡纪远提出像过去一样慢慢来，先从一些细枝末节的地方下手，只要不影响他们的大权，那他们就都还是能接受的。

　　　　正是因为如此，胡纪远的话音才落，常务副市长马卫国就附和道：“我完全同意胡市长的看法，在现在的市场经济体制下，我们政府对经济具有引导和调节的作用，而路庄的经济也刚刚进入到一个平稳发展的阶段，我们就更不应该着急进行什么改革，这样的做法是急功近利的。”

　　　　说起胡纪远和马卫国，这两个人也算是个悲情人物了，虽然在路庄市委常委里的排名分列第二和第四，但由于萧淑妃在路庄里的绝对掌控力，他们真正能做的能掌握的话语权却很少，也就是今天特殊，萧淑妃和陈平的改革议题实在针对了太多的利益，他们才敢站出来说几句话的。

　　　　这时陈平突然说道：“我不同意胡市长和马市长的看法。”

　　　　陈平这句突如其来的话一下子把所有人的目光都拉到了身上，所有常委疑惑的看着他，不知道他这个反对又是什么意思

　　　　不过陈平却不管其他人的看法，自顾自的接着说道：“的确，我们之前的改革似乎是取得了一定的成效，但是我认为，这个成效是在路庄经济高速增长基础上所产生，很难说真正是通过行政改革造成的。而且我认为既然要搞行政体制改革，就必须要敢于去摸老虎屁股，敢于直面真正的困难，不是总是在敲边鼓。”

　　　　陈平的话让胡纪远当即皱起了眉头，胡纪远对陈平说：“陈市长我知道你一向提倡改革，你的很多改革举措也颇有新意，如果我们这里是公司，你是公司董事，那么大胆创新没有问题，但我们是政府，我们的任何动作都必须要对全市人民群众负责，所以不管做什么举措都必须谨慎行事懂吗？”

　　　　“胡市长的这个比喻，我认为并不恰当，胡市长所说的话，是要建立在标新立异的基础之上，而现在的行政改革是已经发现了问题的。”陈平说，“发现问题解决问题，这本来是一个最普通的操作流程，只有发现了问题，却依然把问题无限期的的搁置，转而去其他地方做一些无关紧要的工作，这才是对人民群众的大不负责。”

　　　　胡纪远和马卫国的脸色一片铁青，他们不明白陈平今天怎么胡乱开炮，但陈平的这一番话终归是在打他们的脸，他们要有好脸色那才出问题了。

　　　　“陈市长，发现问题解决问题是对的，但是怎么解决问题，该用什么方法解决问题，在解决问题的同时又不对人民群众的工作和生活造成影响，这却是需要考虑的。”胡纪远说。

　　　　胡纪远的话让陈平直想发笑，他说的好听，但其实不就是想保住官员的特权嘛！

　　　　于是陈平说，“需不需要进行行政体制的改革，这是毋庸置疑的，胡市长也同意发现问题就要解决问题的，那么现在既然我们落后的行政管理体制已经对经济生活造成了影响，就应该要尽快解决。”

　　　　“对此，中央早就已经发文件明确表示了，这一次行政体制改革，不但要解决改革中的具体矛盾和问题，更要注重解决体制和制度层面的问题。”陈平说。

　　　　“我们路庄作为全国经济总量第一的县市，本来是被中央和上级党组织寄予了厚望的，如果政府部门安于现状不想改，畏首畏尾不敢改，左右观望等待改，怎么能成为全面深化改革的马前卒？如果继续任由机关当中的灰色地带继续存在的话，那么企业投资创业的积极性如何激发？群众对改革的信心又如何坚定？”

　　　　陈平说到这里顿了一下，然后接着说道：“所以我认为这一次的行政体制改革，就是要啃硬骨头，就是要涉险滩，就是要敢于向自己开刀，去戳自己的痛处。”

　　　　听完陈平的发言，胡纪远黑着一张脸正准备继续说点什么，这时萧淑妃却先说道：“我认为胡纪远和陈平同志的话都有道理，而且并不存在什么本质意义上的冲突，两位都觉得现在的行政体制是存在一定问题的，行政改革也是必要的，只是在如何改这个问题上，还存在一定的分歧。”

　　　　“其实改革开放本身就是一个摸着石头过河的过程，在这其中有意见分歧也是很正常的，这说明我们是民主集中制而不是一言堂。”

　　　　作为市委书记，萧淑妃给这次会议画上句号道：“行政改革是势在必行的，这一次上常委会讨论这个问题就是需要集思广益，希望大家在回去以后都能从自身的角度出发，去考虑该如何对自己所抓的这一块工作进行行政体制方面的改革，如何加快转变自己所抓这一块的政府职能转变工作。”

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第三章　我是你的开路先锋（）　
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　　　　才结束了常委会议，萧淑妃就叫陈平去了自己的办公室，如果是在以前，萧淑妃是不敢这么明目张胆的，因为官场里始终男女有别，而且萧淑妃又这么支持陈平，再这样经常叫陈平往自己办公室跑，不管有没有什么，都会被一些别有用心的人故意谣传了。

　　　　不过现在陈平结婚了，而且又是在人民大会堂，在总书记的见证下结的婚，路庄的很多干部当时都在现场，现在自然就没所谓了。

　　　　来到办公室，萧淑妃和陈平都坐在了沙发上，陈平首先对萧淑妃说道：“淑妃姐，你看我刚才在会议上的表现是不是很积极？”

　　　　萧淑妃愣了一下，她本来匆匆结束了这次的常委会议，叫陈平来自己办公室，就是想说这个事情的，却没想到陈平居然首先提起来了，并且看他的样子，好像还很没所谓一样，这就让萧淑妃有些奇怪了，萧淑妃看着陈平，有点搞不懂他在想什么。

　　　　“陈平你今天在会议上的表现确实有点积极，但是你的表现有点过了，”萧淑妃说，“你只是一个刚进常委的副市长，胡纪远不管怎么说，也是我们路庄市的市委副书记和市长，你怎么能在会议上这样驳他的话，让他下不来台呢？这太不应该了。”

　　　　陈平对此则是两手一摊说：“我的淑妃姐，这可不能怪我呀，你看看胡纪远那个家伙说的都是什么，绕来绕去的不就是不敢开这个改革的头，舍不得一些能够给自己带来利益的权力吗？”

　　　　看着陈平，萧淑妃实在不知道该说什么了，在她的印象里，陈平不应该是一个这么鲁莽和爱表现的人呀！

　　　　“我明白陈平你的意思，可是不管怎么说，你今天都是第一次以市常委的身份参加会议，按理来说是应该要低调一点的，现在你这么张扬，不是一个好开始……”

　　　　萧淑妃的话还没有说完，陈平就突然问她道：“淑妃姐，我前几天约你你怎么都不出来？”

　　　　陈平的这个问题一下子就打