苍穹九变(邪帝传人在都市)-第2648部分

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　　　　如今，三千域已经形成了根深蒂固的观念，你现在制造出一套法律来约束他们，就等同于剥夺他们本身享有的权力。

　　　　短时间或许还看不出来什么，可是随着时间的推移，真正的特权阶级肯定要造反。

　　　　毕竟，人家正舒舒服服的当土皇帝，结果你一下子把人给撸了，换成谁也不会愿意，肯定要闹出许多争端。

　　　　所以从一开始，苏阳就可以断定，三千域想要依法治国，本身就是不成立的。

　　　　到是各地方根据自身情况和实际，拟定适合自身的律法，反而没有什么太大的问题。但这毕竟是小道，根本上不了台面，所谓的律法也是为特权阶级服务，依然做不到民主。

　　　　是的，律法是广大群众的意志体现，凌驾于群众之上，但不能脱离群众的意志。

　　　　很显然，三千域做不到这种程度，所以这次变法，注定要失败。

　　　　本书来自

第2691章　阴险（）　
听完苏阳的描述之后，天兵道尊、南方南极长生大帝、“恶丐”盛屠龙三位大佬都忍不住陷入长久的沉思，亦或者说他们已经基本认可了苏阳的解释，确实比起修真联盟，三千域就算是推行律法，施行变法，恐怕也做不出什么成绩，就因为没有法治环境。

　　　　毕竟千百亿万年来，三千域各自为政，三千个域就等同于三千个领主，亦或者说是三千个藩王，要让藩王交出来他们地方自治的权力，很显然是一件不可能的事情。

　　　　但话是这么说没错，要是万一三大主宰真的下了狠心呢？

　　　　南方南极长生大帝率先提出自己的顾虑，问道：“三千域确实各自为政习惯了，却也别忘记三千域还有凌驾于众生之上的三大主宰。而三千域至尊的权力是主宰赋予的，那么主宰们也完全可以收回他们的权力。”

　　　　苏阳眯了一下眼，笑着问道：“南帝大人是担心三大主宰会削藩，把权力从地方收回来，施行中央集权制度？”

　　　　南方南极长生大帝重重的点了点头，天兵道尊、“恶丐”盛屠龙也关注视着苏阳，显然对这个问题十分的关注。

　　　　苏阳见状立刻就笑了，十分笃定的缓缓摇头说道：“他们不会，亦或者说，三大主宰若是真的敢这么做，反而我挺佩服他的。”

　　　　天兵道尊、南方南极长生大帝、“恶丐”盛屠龙三位大佬顿时对苏阳的说法很感兴趣，但还是有诸多不理解的地方，开始仔细追问起细节。

　　　　苏阳是如此解释道：“正所谓长痛不如短痛，三大主宰若是铁了心要中央集权，那么收回权力是必须的，三千域的三千至尊都必须交出手中的权力，以中央权力马首是瞻。可是如此一来，肯定要乱，毕竟让三千个藩王一般至尊，变成摆设，换成谁也不愿意。但凡事都有两面性，这就如同是割肉，把这肉割了，忍一忍，再长出来以后，那么三千域便铁桶一块，我们修真联盟再想咬一口，就不是那么容易的事情了。”

　　　　南方南极长生大帝点头说道：“本帝就是害怕和顾虑这些，三大主宰可是非同一般，他们必有如此远见。”

　　　　苏阳笑着说道：“对，那样我们就更不用怕他们了！”

　　　　天兵道尊、南方南极长生大帝、“恶丐”盛屠龙三位大佬闻言又是一愣，这又该是如何解释？

　　　　苏阳开口说道：“要想集权，就得割肉然后，他们割肉，我们吃肉，不仅要吃，还要大吃特吃，吃的三大主宰心疼。”

　　　　三位大佬皆非凡俗，立刻就读懂了苏阳的意思。

　　　　南方南极长生大帝率先双目一亮，开口说道：“戒刀圣果然不凡，趁着三千域中央集权大乱之时，我们大肆招揽三千域的势力，总有不想交出手中权力的存在，他们便会迫不得已的选择加入修真联盟，毕竟在修真联盟还有相应的自治权。到时候，等我们招揽足够的人口，达到某种平衡，就算是与三千域硬碰硬，也不再担心。”

　　　　苏阳缓缓摇头说道：“光是这样，还不够！”

　　　　南方南极长生大帝顿时好奇问道：“戒刀圣还有何高见？”

　　　　苏阳笑着神秘说道：“因为接下来，就是我要说的下一步关键律法，一个彻底打破僵局，让三千域真正肉疼的律法。”

　　　　天兵道尊、南方南极长生大帝、“恶丐”盛屠龙三位大佬均露出关注之色，因为苏阳最近一段时间的表现，足以证明他在律法方面的建立，几乎没有一步走错的。

　　　　基本上，苏阳每制定一个律法，都能够在修真联盟得到实施和贯彻，取得良效。

　　　　只是在天兵道尊、南方南极长生大帝、“恶丐”盛屠龙三位大佬看来，目前的三大基本法律已经足够了，难不成还有什么更好的法律吗？

　　　　苏阳叼着醒神枝，一边吞云吐雾，一边自信满满的说道：“我下一步，准备在三大基本法的基础上，再增加两大律法，分别是行政法、军事法。”

　　　　行政法？

　　　　军事法？

　　　　天兵道尊、南方南极长生大帝、“恶丐”盛屠龙三位大佬互相对望一眼，由于不懂，便没有多问，仔细望着苏阳，静待解释。

　　　　而随着苏阳详细解释什么是行政法和军事法之后，天兵道尊、南方南极长生大帝、“恶丐”盛屠龙三位大佬彻底惊为天人，没想到律法居然还可以这么玩。

　　　　很简单，苏阳准备下一步推行的行政法和军事法，可是大有讲究的。

　　　　行政法，全称行政权力法，指的是一定的社会组织，在其活动过程中所进行的各种组织、控制、协调、监督等活动的控制和权力规范，其中包含有修真联盟工作人员的职权、职责、任免、考核、奖惩，又涉及了非常重要的大总统选举制度。

　　　　大总统，包含有总览和统帅大局的意思，为修真联盟最高领导人，由所有人推选出来。

　　　　若是这么做以后，修真会、千域会、外道会三大会等同于三大党派，而大总统则从这三大党派中竞争产生。

　　　　一旦大总统产生之后，三大党派都要向大总统服务和负责，维系修真联盟的安全稳定。

　　　　但在此之上，长老议会仍保留原本的权力，但只有监督权，专门监督和制约大总统的行为，若是对方做出不利于修真联盟的事情，有权利否决大总统的提议，并且更换大总统，进行重新选举。

　　　　每一任大总统只能够干十年，可连任一届，但不能连任第三届。

　　　　也就是说，一位大总统无论干的好不好，只能干二十年，二十年以后就没有他什么事了，老老实实的养老便可。

　　　　而三大会想要推选出大总统，也并不是那么容易的一件事。

　　　　首先，这位大总统要有一定的工作履历，比如说在一些重要部门工作过，这里面就涉及到行政法里面的另外一些内容，那就是职权、职责、任免、考核、奖惩了。

　　　　也就是说，这位大总统在成为大总统之前，必须从基层一步步升上来，只有这样他才了解各层的情况，才有资格担任大总统一职，为民众真正的办实事。

　　　　因此每一任大总统不是三大会想推荐就能够推荐上来的，想参加竞选就参加竞选的，必须有足够的履历，及民间威望，否则根本就没有资格竞争大总统。

　　　　最后，大总统的选举是全民投票制度，只有修真联盟的合法公民，才有资格对大总统的选举进行投票，否则没有资格选取大总统。

　　　　这就是所谓的行政法，人事任免是一方面，大总统竞选才是真正的核心。

　　　　而当苏阳解释完大总统之后，天兵道尊、南方南极长生大帝、“恶丐”盛屠龙三位大佬皆是双眼一亮，对苏阳天马行空的思想，佩服的是五体投地。

　　　　但是在苏阳解释完什么是军事法以后，天兵道尊、南方南极长生大帝、“恶丐”盛屠龙三位大佬更是目瞪口呆，彻底被苏阳所折服。

　　　　军事法，全称军事管理和盟防建设法，彻底建立了军事概念，为职业军人做出定性。其中包含有兵役、盟防、军官军衔管理条例、军事设施保护条例、现役军官服役条例、现役士兵服役条例、军人抚恤优待条例等。

　　　　也就是说，军事法建立以后，要求修真联盟的军队从行政上分离出来，军人就干军人的事情，打仗不再是修真会、千域会、外道会三大会派出多少人来打仗，统一部署，统一参与指挥。

　　　　所以在军事法的兵役规定中，所有修为达到返虚境的修士，都必须无条件服役，集体训练，统一指挥。

　　　　当然，根据一盟三制的原因，因此在军事法当中，苏阳设立了三大元帅，设立了三大部队，暂命名修真军、千域军、外道军，三大军团各自施行相关军事法案。

　　　　不过为了更好的战斗，战争期间会推举出一位临时大元帅，负责统帅三军，而三大军团则无条件服从临时大元帅的指挥，待战争结束后，回归常态。

　　　　其实，这并不是一个好办法，但因为一盟三制的原因，苏阳只能这么做，毕竟这触及到了三大会的底线，他们不能把自己的人，交出去给别人当兵。

　　　　当然了，虽然有一点小瑕疵，但并不是特别严重。

　　　　毕竟军事法的精髓就是确定职业军人的概念，到时候三大会抽掉人员组建三大军团，军团里面的士兵专精于战争，如此一来就可以更好的训练和磨合，也可以空出更多的人才参与到修真联盟的基本建设。

　　　　可即便是如此，职业军人的概念由苏阳提出来以后，真的让天兵道尊、南方南极长生大帝、“恶丐”盛屠龙三位大佬眼前一亮，隐隐约约之间好似抓住了什么。

　　　　苏阳笑着为他们解释道：“行政的完善，职业军人的定性，并非完全独立，他们之间也要有合作。军人的职责是保家卫国，而行政则是为了军事提供支援，毕竟打仗是要花钱的，而且养这么多的军人也不容易。所以行政法建设好我们修真联盟，军人则专心于战斗，双剑合璧，方能建立充